Привет! Я юрист, который специализируется на вопросах, связанных с призывом и военной службой. Понимаю, что получение повестки, а затем и решение призывной комиссии, с которым вы категорически не согласны, — ситуация, мягко говоря, стрессовая. Особенно, когда тебе 18, в голове учеба, планы, а тут — армия, да еще и с вердиктом, который кажется несправедливым.
Сразу скажу: не паникуйте! У вас есть права, и решение военкомата — это не приговор. Его можно и нужно оспаривать, если на то есть основания. Давайте разберемся, как это сделать грамотно и куда жаловаться на военкомат, если ваши права нарушают.
Оглавление
Что такое решение призывной комиссии и почему оно может быть неверным?
Итак, вы прошли медицинское освидетельствование, потом заседание призывной комиссии, и вот вам объявляют: «Годен, категория А (или Б)». Или, например, отказывают в отсрочке, на которую вы рассчитывали. Решение призывной комиссии — это, по сути, официальный вердикт, который определяет вашу дальнейшую судьбу в плане воинской обязанности.
Почему оно может быть ошибочным? Причины разные:
- Медицинские ошибки: Самая частая история. Врачи в военкомате могли не учесть ваши реальные заболевания, неправильно интерпретировать диагнозы из гражданских клиник, не заметить что-то важное в ваших медицинских документах или просто поставить не ту категорию годности, которая положена по вашему диагнозу согласно Расписанию болезней (это Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).
- Процедурные нарушения: Например, вас не уведомили должным образом о явке, не дали возможности представить все медицинские документы, нарушили порядок проведения заседания комиссии и так далее. Такое тоже бывает, и почему военкоматы нарушают законы – вопрос отдельный, но факт остается фактом.
- Неверная оценка оснований для отсрочки/освобождения: Возможно, у вас были законные основания для отсрочки (учеба, семейные обстоятельства, состояние здоровья), но комиссия их проигнорировала.
Если вы уверены, что решение несправедливо и у вас есть на руках доказательства (медицинские справки, выписки, заключения врачей, документы об учебе и т.д.), то смело переходим к следующему шагу.
Куда и как обжаловать решение призывной комиссии? Два основных пути
Законодательство РФ дает вам два основных варианта, как оспорить решение призывной комиссии военкомата о годности к военной службе (или любое другое решение, с которым вы не согласны):
- Досудебный (административный) порядок: Подача жалобы в вышестоящую призывную комиссию.
- Судебный порядок: Обращение с административным исковым заявлением в суд.
Давайте разберем каждый путь подробнее.
1. Обжалование в вышестоящую призывную комиссию (комиссию субъекта РФ)
Это первый и, как правило, более быстрый способ. В каждом регионе (области, крае, республике) есть призывная комиссия субъекта Российской Федерации. Именно она является вышестоящей по отношению к вашей районной (или городской) призывной комиссии.
Как это работает?
- Срок подачи жалобы: Вы имеете право подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию со дня вынесения обжалуемого решения и до момента отправки к месту прохождения военной службы. Но лучше не тянуть!
- Как написать жалобу на военкомат (в вышестоящую комиссию)? Жалоба составляется в письменной форме. Четкого образца нет, но обязательно укажите:
- Наименование вышестоящей призывной комиссии, куда адресуется жалоба.
- Ваши ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
- Какое решение и какой призывной комиссии вы обжалуете (дата, номер протокола, если знаете).
- В чем именно вы не согласны с решением (например, «не согласен с присвоенной категорией годности Б, считаю, что по моему заболеванию [название заболевания] должна быть категория В на основании пункта [номер] статьи [номер] Расписания болезней»).
- Ваши требования (например, «прошу отменить решение призывной комиссии [наименование], провести контрольное медицинское освидетельствование и вынести новое решение в соответствии с действующим законодательством»).
- Перечень прилагаемых документов (копии медицинских заключений, справок, выписок и т.д. — все, что подтверждает вашу правоту).
- Дата, подпись.
- Как подать жалобу? Есть несколько способов:
- Лично в канцелярию вышестоящей призывной комиссии (обычно она находится при военном комиссариате субъекта РФ). Обязательно сделайте два экземпляра, на вашем экземпляре должны поставить отметку о принятии с датой и подписью.
- Заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения через Почту России. Это самый надежный способ зафиксировать факт отправки и получения.
- Через портал Госуслуг (если такая возможность реализована в вашем регионе).
- Что дальше? Вышестоящая призывная комиссия обязана рассмотреть вашу жалобу в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения она может:
- Отменить решение нижестоящей комиссии и направить вас на контрольное медицинское освидетельствование (КМО).
- Оставить решение нижестоящей комиссии без изменения, а вашу жалобу — без удовлетворения.
Если вас направляют на КМО, это, по сути, новое, более тщательное обследование врачами-специалистами уже на уровне региона. По его итогам будет принято окончательное решение о вашей категории годности.
2. Обжалование решения призывной комиссии в суде
Если вышестоящая комиссия оставила решение в силе, или вы решили сразу идти в суд (такое право у вас тоже есть), то этот путь для вас. Обжалование решения призывной комиссии в суде — это более формализованный процесс, но часто более эффективный, если вы уверены в своей правоте и имеете веские доказательства.
Как это работает?
- Какой суд? Административное исковое заявление подается в районный суд по месту вашего жительства (регистрации) либо по месту нахождения военкомата, чье решение вы оспариваете. Это регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ).
- Срок для обращения в суд: По общему правилу, у вас есть три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (т.е. со дня вынесения решения призывной комиссией или получения отказа от вышестоящей комиссии). Этот срок указан в статье 219 КАС РФ.
- Как написать административное исковое заявление? Требования к нему строже, чем к жалобе в вышестоящую комиссию. Оно должно соответствовать статьям 125-126 КАС РФ. Основные моменты:
- Наименование суда.
- Сведения об административном истце (ваши ФИО, адрес, контакты).
- Сведения об административном ответчике (призывная комиссия [наименование муниципального образования] и/или военный комиссариат).
- Информация об обжалуемом решении (когда, кем принято, его суть).
- В чем заключается нарушение ваших прав, свобод и законных интересов. Здесь нужно подробно, со ссылками на законы (ФЗ «О воинской обязанности…», Положение о ВВЭ, Расписание болезней и т.д.), изложить, почему вы считаете решение незаконным.
- Ваши требования (например, «признать незаконным и отменить решение призывной комиссии…», «обязать призывную комиссию… провести повторное медицинское освидетельствование», «присвоить категорию годности…»).
- Сведения о том, соблюдали ли вы досудебный порядок (если да, приложить копию ответа).
- Перечень прилагаемых документов (копии иска для ответчиков, квитанция об уплате госпошлины, копии медицинских документов, решения комиссии и т.д.).
- Что дальше? Суд примет иск к производству, назначит судебное заседание. В ходе процесса вы сможете представить свои доказательства, суд может запросить дополнительные документы у военкомата, а также назначить независимую судебно-медицинскую экспертизу, если это необходимо для установления истины по делу.
Если не согласен с категорией годности в военкомате, что делать в первую очередь? Собирать все медицинские документы, подтверждающие ваше заболевание и его степень, которая, по вашему мнению, соответствует другой категории годности. Именно эти документы станут основой вашей жалобы или иска.
Куда еще можно жаловаться на военкомат, если дело не в решении комиссии?
Иногда проблемы с военкоматом не ограничиваются несогласием с решением призывной комиссии. Бывают и другие нарушения: хамство сотрудников, не выдают военный билет, незаконные требования, отказ в приеме документов и так далее. Куда жаловаться на военкомат в Москве, СПб или любом другом городе России в таких случаях?
- Прокуратура: Это основной надзорный орган за соблюдением законности в самых разных сферах. Если вы столкнулись с произволом, нарушением ваших прав, незаконными действиями или бездействием сотрудников военкомата — смело пишите жалобу на военкомат в гражданскую прокуратуру. Адреса и контакты можно найти в интернете. В какую прокуратуру обращаться с жалобой на военкомат? Именно в гражданскую, а не в военную, по месту нахождения военкомата.
- Министерство обороны РФ: В особо сложных случаях можно направить обращение и туда.
- Уполномоченный по правам человека в РФ (или в вашем регионе): Если считаете, что ваши права грубо нарушены, омбудсмен может помочь.
Как написать жалобу на военкомат в эти инстанции? Принцип тот же: четко, по делу, с указанием фактов, дат, фамилий (если известны) и приложением копий подтверждающих документов.
Несколько важных советов от юриста:
- Всегда собирайте доказательства. Любые медицинские справки, выписки, заключения, рентгеновские снимки, результаты анализов — все это ваши козыри. Делайте копии и храните оригиналы у себя.
- Все общение — письменно. Подаете заявление — получите отметку о принятии. Отправляете документы почтой — заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Устные обещания или отказы к делу не пришьешь.
- Соблюдайте сроки. Особенно это касается судебного обжалования. Пропуск срока может стать основанием для отказа в рассмотрении вашего дела.
- Не бойтесь защищать свои права. Закон на вашей стороне, если вы правы.
- Если сомневаетесь — обратитесь к юристу. Специалист, который разбирается в военно-призывном праве, поможет грамотно составить жалобу или иск, оценить ваши шансы и будет представлять ваши интересы. Это может сэкономить вам время, нервы и, в конечном итоге, повлиять на исход дела.
Помните, что обжалование решения призывной комиссии — это ваше законное право. И если вы считаете, что с вами поступили несправедливо, действуйте!
Часто задаваемые вопросы
Обжаловать решение в таком случае сложнее, но возможно. Можно подать рапорт командиру части о несогласии с решением и требованием направить на повторное медицинское освидетельствование. Также ваши родственники или доверенное лицо могут подать жалобу в военную прокуратуру или суд от вашего имени. Важно, чтобы у вас были на руках или у ваших близких медицинские документы, подтверждающие заболевание.
Закон четко не устанавливает предельный срок для подачи жалобы в вышестоящую призывную комиссию, но указывает, что это можно сделать со дня вынесения обжалуемого решения и до момента отправки к месту прохождения военной службы. Однако лучше всего подавать жалобу как можно скорее. Для судебного обжалования срок — три месяца.
Главное — это официальные медицинские документы из гражданских лечебных учреждений (государственных или частных, имеющих лицензию). Проходите независимые обследования, собирайте заключения специалистов. Слова сотрудников военкомата — это их мнение, а решение должно основываться на документах и Расписании болезней. Если есть доказательства — смело обжалуйте.
За подачу жалобы в вышестоящую призывную комиссию платить не нужно. При подаче административного искового заявления в суд необходимо уплатить государственную пошлину.
Жалобу в вышестоящую призывную комиссию (которая находится в областном/краевом/республиканском центре) или иск в суд можно направить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Лично ехать необязательно, особенно на начальном этапе.
Надеюсь, эта информация была для вас полезной. Защищать свои права — это нормально и правильно. Если у вас остались вопросы или нужна индивидуальная консультация, вы всегда можете обратиться к специалистам. Удачи!
Источники
- УК РФ Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/4dda14adcf5cf9cff02b704102e58b6877c80362/
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/
- Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149096/
- Расписание болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149096/7cd8dde08fc9aff1bf6d22025061d18f55e576e5/
Здравствуйте. Меня зовут Клавдия. Последние несколько лет являюсь руководителем юридического направления. Я пишу статьи на сайте, даю комментарии для различных изданий и веду блог военного юриста в социальных сетях.
