Альтернативная гражданская служба в армии: что это и как ее пройти?

размещено в: Справка | 0

Привет! Если вы читаете эту статью, значит, вопрос службы в армии стоит довольно остро. Возможно, вы учитесь в школе или институте, и мысли о казарме, мягко говоря, не вызывают энтузиазма. Кто-то просто не хочет терять год, кто-то опасается дедовщины, а для кого-то сама идея держать в руках оружие противоречит внутренним убеждениям. 

И вот тут-то на горизонте появляется такое понятие, как «альтернативная гражданская служба» или, сокращенно, АГС. Что это за зверь такой и с чем его едят? Давайте разбираться вместе. Как юрист, специализирующийся в том числе и на вопросах призыва, я постараюсь объяснить все максимально просто и понятно, без заумных терминов, ну или сразу их расшифровывая.

Что такое альтернативная гражданская служба (АГС) простыми словами?

Итак, альтернативная гражданская служба (АГС) — это, по сути, особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, которым вы можете заменить военную службу по призыву. То есть, вместо того чтобы маршировать на плацу и изучать военное дело, вы будете выполнять обычную работу, но работу общественно полезную.

Важно понимать: АГС — это не способ «откосить» от армии в негативном смысле этого слова. Это ваше законное право, закрепленное в статье 59 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что гражданин РФ, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Основной документ, который все это регулирует, — это Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Запомните его, он нам еще не раз пригодится.

Кому положена АГС и по каким причинам?

Закон выделяет две основные категории граждан, имеющих право на замену военной службы на АГС:

  1. Если несение военной службы противоречит вашим убеждениям или вероисповеданию.
    • Убеждения: Это могут быть пацифистские взгляды, неприятие насилия в любой форме, философские или этические принципы, которые несовместимы с армейской службой. Важно, чтобы эти убеждения были искренними и сформировавшимися.
    • Вероисповедание: Некоторые религиозные течения прямо запрещают своим последователям брать в руки оружие или участвовать в военных действиях.
  2. Если вы относитесь к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведете традиционный образ жизни, осуществляете традиционное хозяйствование и занимаетесь традиционными промыслами.

Самая частая причина для АГС, конечно, первая. И тут ключевой момент — доказать, что ваши убеждения действительно существуют и они серьезны. Это не просто «не хочу в армию», а именно «не могу по соображениям совести».

Сколько длится альтернативная служба и где ее проходят?

Один из самых животрепещущих вопросов: срок альтернативной службы. Он действительно отличается от срока военной службы по призыву, и не в меньшую сторону.

  • Общее правило: Срок АГС составляет 21 месяц. Это в 1,75 раза больше, чем стандартный срок военной службы по призыву (12 месяцев).
  • Для тех, кто проходит АГС в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, срок составляет 18 месяцев (в 1,5 раза больше).

Это прописано в статье 5 Федерального закона № 113-ФЗ. Да, дольше, но это своего рода «плата» за возможность не служить с оружием в руках.

Где можно проходить альтернативную гражданскую службу?

Места прохождения АГС довольно разнообразны. Это не воинские части, а гражданские организации, чаще всего государственные или муниципальные. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС, а также организаций, где предусмотрено прохождение АГС, ежегодно утверждается Минтрудом России.

Примеры мест и профессий для альтернативной службы:

  • Социальная сфера: санитары, младшие медбратья в больницах и домах престарелых, социальных приютах; социальные работники.
  • ЖКХ и благоустройство: рабочие по благоустройству территорий, дворники.
  • Почта России: почтальоны, операторы связи.
  • Сельское хозяйство: животноводы, полеводы (особенно в регионах с развитым АПК).
  • Строительство: подсобные рабочие на стройках.
  • Иногда это могут быть даже учреждения культуры или образования (например, рабочие по обслуживанию зданий). А при наличии соответствующего образования можно устроиться на творческую специальность (например, актером театра).

Важный момент: По закону, граждане проходят АГС, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. То есть, если вы, например, из Москвы, вас могут направить на АГС в другой регион. Однако, если есть возможность, могут оставить и в родном регионе. Это решает призывная комиссия, исходя из наличия вакансий.

Что делают на альтернативной гражданской службе? По сути, вы выполняете обычные трудовые обязанности в соответствии с вашей должностью и трудовым договором, который с вами заключат.

Как попасть на АГС: пошаговая инструкция

Процесс перехода на АГС требует заблаговременной подготовки и четкого соблюдения процедур. Просто прийти в военкомат в день призыва и заявить о желании пройти АГС не получится.

Шаг 1: Подача заявления

Вы должны подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военкомат, где вы состоите на воинском учете.

Сроки подачи заявления (очень важно!):

  • Если вас должны призвать осенью (октябрь-декабрь), заявление нужно подать до 1 апреля того же года.
  • Если вас должны призвать весной (апрель-июль), заявление нужно подать до 1 октября года, предшествующего году призыва.

То есть, заявление подается за полгода до начала призыва, в котором вы подлежите отправке в войска. Если вы пользуетесь отсрочкой (например, по учебе), заявление все равно нужно подавать в эти сроки, ориентируясь на тот призыв, когда ваша отсрочка закончится.

Что должно быть в заявлении:

  • Ваши Ф. И. О., дата и место рождения, адрес.
  • Просьба о замене военной службы на АГС.
  • Самое главное: мотивы и обстоятельства, побудившие вас просить об этом. Здесь нужно подробно изложить, почему ваши убеждения или вероисповедание противоречат несению военной службы. Будьте искренни и конкретны.
  • К заявлению прилагаются:
    • Автобиография.
    • Характеристика с места учебы или работы (если есть).
    • По желанию — другие документы, подтверждающие ваши доводы (например, справка от религиозной организации, если причина в вероисповедании, хотя для убеждений это не обязательно).

Шаг 2: Рассмотрение заявления призывной комиссией

Ваше заявление будет рассматривать призывная комиссия. Вас вызовут на заседание, где вам нужно будет лично изложить свои мотивы. Будьте готовы отвечать на вопросы. Комиссия должна убедиться в искренности ваших убеждений.

Шаг 3: Решение призывной комиссии

По итогам рассмотрения комиссия выносит одно из двух решений:

  1. Заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В этом случае вам выдадут направление на АГС.
  2. Решение об отказе в замене. Такое решение должно быть мотивированным. Его можно обжаловать в вышестоящей призывной комиссии или в суде.

Какие документы нужны для альтернативной гражданской службы (помимо заявления)?

Как уже упоминалось:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Автобиография.
  • Характеристика с места учебы/работы.
  • Документы об образовании (аттестат, диплом).
  • Медицинские документы (если есть заболевания, влияющие на категорию годности).
  • Документы, подтверждающие ваши убеждения (если они есть, могут помочь).

Права и обязанности «альтернативщика»

Проходя АГС, вы не солдат, а работник. С вами заключается срочный трудовой договор. Соответственно, у вас есть права и обязанности, схожие с обычными трудовыми.

Права:

  • На труд в соответствии с законодательством РФ.
  • На заработную плату (не ниже МРОТ, обычно соответствует зарплате на аналогичной должности в данной организации).
  • На отдых (ежегодный оплачиваемый отпуск, выходные и праздничные дни).
  • На охрану труда.
  • На обязательное государственное социальное страхование.
  • На бесплатный проезд к месту прохождения АГС и обратно после ее окончания.
  • На обеспечение жильем (обычно общежитие), если АГС проходит не по месту постоянного проживания.
  • На получение образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения (с разрешения работодателя).

Обязанности:

  • Добросовестно исполнять трудовые обязанности.
  • Соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации.
  • Бережно относиться к имуществу работодателя.
  • Не прекращать трудовой договор по собственной инициативе (уволиться «по собственному» нельзя).
  • Не участвовать в забастовках.
  • Не подрабатывать по совместительству в других организациях.

Альтернативная служба в Росгвардии или полиции вместо армии?

Часто возникает вопрос, а можно ли пройти АГС, например, в полиции или Росгвардии? Важно понимать: альтернативная гражданская служба — это именно гражданская служба. Работа в силовых структурах, таких как полиция или Росгвардия, не является АГС в ее классическом понимании, так как это тоже своего рода служба, часто связанная с ношением формы и спецсредств.

Однако, как упоминалось выше, можно проходить АГС в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск (куда теоретически может входить и Росгвардия) на должностях гражданского персонала. Это могут быть, к примеру, рабочие по обслуживанию зданий, повара, делопроизводители и т.д. Но это не служба в качестве военнослужащего или сотрудника со спецзванием.

Часто задаваемые вопросы

Могу ли я сам выбрать место и профессию для прохождения АГС?

К сожалению, напрямую выбрать конкретное место или профессию нельзя. Ваше заявление рассматривает призывная комиссия, и она же определяет место прохождения службы из утвержденного перечня вакансий. Однако вы можете указать в заявлении свои предпочтения, навыки или образование, которые могут быть учтены, если такая возможность будет.

Что будет, если я подам заявление на АГС, а потом передумаю и захочу в армию?

Если призывная комиссия уже вынесла заключение о замене военной службы на АГС, то отказаться от этого решения и пойти служить в армию по призыву будет крайне сложно, практически невозможно, если только не возникнут новые обстоятельства, которые делают прохождение АГС невозможным (например, серьезные изменения в состоянии здоровья). Решение об АГС — это серьезный и обдуманный шаг.

Платят ли деньги на альтернативной гражданской службе?

Да, граждане, проходящие АГС, получают заработную плату. Ее размер устанавливается трудовым договором и должен быть не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в РФ. Обычно зарплата соответствует той, что получают другие работники на аналогичных должностях в данной организации.

Что если я заболею во время прохождения АГС?

Во время прохождения АГС вы имеете право на медицинскую помощь и социальное страхование, как и любой другой работник. В случае болезни вам будет предоставлен больничный лист, и время нетрудоспособности засчитывается в срок АГС, если это не связано с уклонением от службы.

Могу ли я жить дома во время прохождения АГС?

По общему правилу, АГС проходят за пределами региона постоянного проживания. В этом случае предоставляется общежитие. Однако, если в вашем регионе есть подходящие вакансии для АГС, и призывная комиссия примет такое решение, вы можете быть направлены на работу в своем городе и, соответственно, жить дома. Но это скорее исключение, чем правило.

В заключение: АГС — это серьезно

Подводя итог, хочу сказать: альтернативная гражданская служба — это реальная возможность для тех, чьи убеждения действительно не позволяют служить в армии. Но это не легкий путь и не «лазейка». Это полноценная трудовая деятельность, часто вдали от дома, с более длительным сроком. Поэтому, принимая решение, взвесьте все «за» и «против», изучите закон об альтернативной гражданской службе и трезво оцените свои силы и мотивы.

Если у вас остались вопросы или нужна помощь в подготовке документов, не стесняйтесь обращаться к юристам, специализирующимся на этой теме. Помните, знание своих прав — это уже половина успеха!

Источники 

  1. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/
  2. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149096/
  3. Расписание болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149096/7cd8dde08fc9aff1bf6d22025061d18f55e576e5/ 
Подписаться Клавдия Бакуменко:

Здравствуйте. Меня зовут Клавдия. Последние несколько лет являюсь руководителем юридического направления. Я пишу статьи на сайте, даю комментарии для различных изданий и веду блог военного юриста в социальных сетях.