А.В. Кудашкин. Оправданно ли ограничение военнослужащих в "побочной" деятельности? — ВоенПрав 
Журналы РОД "За права военнослужащих" > > 2001 г. > № 7


А.В. Кудашкин. Оправданно ли ограничение военнослужащих в "побочной" деятельности?


А.В. Кудашкин. Оправданно ли ограничение военнослужащих в "побочной" деятельности?, Право в Вооруженных Силах, 2001 г., № 7

Оправданно ли ограничение военнослужащих в «побочной» деятельности?tc "ОПРАВДАННО ЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В «ПОБОЧНОЙ» ДЕЯТЕЛЬНОСТИ?"
А.В. Кудашкин, доцент кафедры гражданского права Военного университета, кандидат юридических наукtc "А.В. Кудашкин, доцент кафедры гражданского права Военного университета, кандидат юридических наук"

Законодательством Российской Федерации подробно регламентировано ограничение военнослужащих в экономических правах. Ограничение в указанной сфере имеет двоякий характер. С одной стороны, ограничена возможность военнослужащих заниматься определенной деятельностью, а с другой
·возможность пользоваться некоторыми имущественными благами в связи с исполнением военной службы.tc "Законодательством Российской Федерации подробно регламентировано ограничение военнослужащих в экономических правах. Ограничение в указанной сфере имеет двоякий характер. С одной стороны, ограничена возможность военнослужащих заниматься определенной деятельностью, а с другой
·возможность пользоваться некоторыми имущественными благами в связи с исполнением военной службы."
Свобода занятий, деятельности есть одно из существенных прав человека, ею определяется его призвание и избрание им наиболее подходящего способа к обеспечению его существования и к удовлетворению его потребностей. Ограничение этой свободы влечет существенное нарушение частных интересов любого лица, что может быть оправдано только наличием более важного интереса в публичной сфере, который стоит выше частного интереса. Таким интересом являются интересы государства в сфере безопасности и обороны, реализовать которые призваны государственные служащие и военнослужащие. Следовательно, ограничения военнослужащих в экономической сфере вытекают из сущности военной службы как службы государственной. Лицо, состоящее на государственной службе, должно посвящать исполнению служебных обязанностей как можно большее количество своих сил и энергии. Таким образом, служба должна обеспечить ему средства к существованию, а побочные занятия не должны являться для него исключительным источником удовлетворения его насущных потребностей.
Однако служба, как правило, в большинстве случаев не может создать материального благосостояния военнослужащему и его семье и тем самым обеспечить его будущее. Следовательно, неизбежно возникает вопрос о праве военнослужащих на побочную деятельность. Вопрос заключается в том, в каких формах такая деятельность возможна, чтобы не нарушать интересы военной службы. Указанные ограничения видоизменяются в разных государствах в зависимости от экономических условий жизни и от особых условий военной службы. Однако, как справедливо отмечал дореволюционный юрист А.М. Добровольский,
·...ограничения должны быть установлены с крайней осторожностью; они не должны нарушать резко частных интересов служащих и создавать новые тягости для лиц, отбывающих воинскую повинность
·1.
Исходя из указанных принципов дореволюционное российское законодательство ограничивало экономическую свободу военнослужащих по двум направлениям: 1) в отношении личного производства, торговли и управления промышленными заведениями и 2) в отношении участия в различных торговых и промышленных товариществах. Ограничения первого рода распространялись только на офицеров и нижних чинов. Этим лицам было дозволено брать купеческие и промысловые свидетельства на основании общих торговых узаконений, но производить торговые дела и управлять промышленными заведениями во время состояния на действительной военной службе им разрешалось лишь через поверенных, управляющих или приказчиков2 , т.е. российское законодательство, не ограничивая свободу торговли и занятия промыслами военнослужащих, устанавливало лишь формы реализации их. Исключением из общего правила являлась торговля крепкими напитками: военнослужащим запрещались их производство, торговля ими как оптовая, так и розничная.

1 2 3 4


Группа: № 7
Категория: Журналы РОД "За права военнослужащих"