О.А. Овчаров. Субъекты правовой работы в России и ее Вооруженных Силах (историко-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


О.А. Овчаров. Субъекты правовой работы в России и ее Вооруженных Силах (историко-правовое исследование)





3.3 Полномочия руководителей (командиров, начальников) военных организаций.
Под полномочиями принято понимать всю предоставленную лицу совокупность правовых средств, нацеленных на достижение им конкретных задач. Применительно к руководителям военных организаций выделяют границы ответственности (предмет деятельности или компетенция), а в соответствии с ними обязанности и правомочия (права). В ответственности закрепляются цели (задачи) деятельности руководителя и организации (ему вверенной), за качественное достижение (решение) которых он, как единоначальник, несет всю полноту моральной и юридической ответственности перед своим народом и государством (вышестоящими органами военного управления). В обязанностях перечисляется, что должен делать командир, для того, чтобы успешно достигать (решать) стоящие перед ним цели (задачи) возглавляемой им организации.
Правомочия
· это, по сути, правовая форма закрепления командирской власти, границы которой закреплены в различных правовых актах. Это совокупность возможностей командира, неразрывно связанная с его обязанностями и ответственностью, в связи с которыми и для реализации которых эти возможности предоставляются ему государством, в интересах и от имени которого он ими пользуется. Власть командира должна быть адекватна тем целям и задачам, которые стоят перед вверенной ему организацией, а правомочия командира должны соответствовать его обязанностям и ответственности.
Вместе с тем, при внимательном рассмотрении природы и источника правомочий, сущностного содержания их правовой связи (связывающей субъекты права, правовой работы
· командира и его подчиненных), следует признать, что правомочия командира есть ничто иное как разновидность обязанностей и ответственности его подчиненных по отношению к нему, а также обязанность командира осуществлять контроль за надлежащим исполнением своих обязанностей его подчиненными, а в случае их нарушения при достаточных основаниях привлекать к соответствующей ответственности. Ведь дисциплинарные правомочия командиров есть ничто иное как обязанность их подчиненных нести соответствующую дисциплинарную ответственность, с одной стороны, а с другой,
· обязанность этих командиров привлекать виновных подчиненных (при наличии достаточных правовых оснований) к этой ответственности.
Что толку, если командир будет осознавать свои правомочия, а его подчиненные не будут признавать адекватных этим правомочиям своих обязанностей по отношению к этому командиру. Как он сможет управлять такими подчиненными? Правовая связь в этом случае будет разрушаться, поскольку она сильна не сознанием прав, но осознанием субъектами правовой работы своих обязанностей. Командир же, видя свою беспомощность по отношению к своим подчиненным, пользуясь мнимым «усмотрением», заключенным в термине правомочие (как право, а не обязанность, на применение предоставленной ему мощи
· командирской власти), под давлением таких обстоятельств, вместо непримиримой борьбы за правосознание подчиненных (воспитания в нем сознания обязанности и ответственности, а также воли на неуклонное исполнение этой обязанности), вынужден будет (в зависимости от своих личных качеств и уровня правосознания) проявлять попустительство, бездействие власти, заканчивающиеся разрушением и гибелью военной организации.

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100


Группа: Монографии
Категория: Научные труды