О.А. Овчаров. Субъекты правовой работы в России и ее Вооруженных Силах (историко-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


О.А. Овчаров. Субъекты правовой работы в России и ее Вооруженных Силах (историко-правовое исследование)




Первым таким нормативным правовым документом, появившимся в войсках, явилось Наставление по правовой работе в ВС РФ (утв. приказом МО РФ 2001 г.
· 10), в котором уже предпринята попытка связать воедино, в определенную систему (а не разрозненно, несвязанно друг с другом) основные, наиболее общие и одновременно наиболее значимые для военной организации виды деятельности и помочь командирам понять в целом основной правовой механизм претворения в жизнь этих видов деятельности, его главные составные части, наиболее важные элементы.
Однако на практике нет абсолютно одинаковых организаций, а некоторые военные организации достаточно сильно отличаются друг от друга по своему функциональному предназначению и целям деятельности. Очевидно, что во многом не совпадают основные цели и виды деятельности, которые имеют, к примеру, военный госпиталь, военно-учебное заведение, танко-ремонтный завод, военный корабль, база хранения (военной техники или имущества), военная комендатура, танковый полк и т.п. Различия в содержании главных направлений деятельности обуславливает и различия в содержании правовых механизмов, способствующих наилучшей реализации этих направлений деятельности. Поскольку Наставление по правовой работе в ВС не может вместить всех различий, особенностей и нюансов деятельности военных организаций всей гаммы их направлений, то оно указывает, закрепляет лишь общие основополагающие подходы к организации каждым командиром правовой работы в подведомственных ему войсках с учетом специфики их деятельности, правильной расстановки приоритетов в достижении стоящих перед ними целей.
Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах является по своей сути системообразующим правовым средством, на основе которого во всех военных организациях должна быть продумана, документально разработана, внедрена и поддерживаться в рабочем состоянии организационно-правовая система, помогающая командиру обеспечивать решение стоящих перед возглавляемой им военной организацией конкретных задач. Эта организационно-правовая система может состоять из нескольких разрозненных правовых документов, издаваемых руководителем военной организации (например, должностные инструкции, положения о подразделениях, регламент служебного времени, распорядок дня, коллективный договор, инструкция о порядке подготовки и издания приказов в военной организации, положение о порядке заключения и исполнения хозяйственных договоров в военной организации, проведении претензионной, рекламационной и исковой работы, инструкция об организации и проведении в войсках правового обучения и воспитания личного состава, установочный приказ на период обучения и т.п.), а может представлять собой взаимоувязанную систему правовых документов, сориентированных на достижение первоочередных, наиболее важных целей и задач военной организации.
При разработке и совершенствовании такой организационно правовой системы командиру можно воспользоваться уже накопленным человечеством в этой сфере опытом управления организациями людей, который собран и закреплен в нормативном документе ГОСТ Р ИСО9001-2001 «Системы менеджмента качества. Требования» (далее
· Стандарт). Данный стандарт предусматривает ряд требований, соблюдение которых способствует повышению качественных характеристик деятельности организации, и сориентирован на непрерывное улучшение ее деятельности, что является актуальным не только для коммерческих, но также и для военных организаций.

72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92


Группа: Монографии
Категория: Научные труды