Е.А. Моргуленко. Неуставные взаимоотношения военнослужащих: теория и практика антикриминального воздействия — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


Е.А. Моргуленко. Неуставные взаимоотношения военнослужащих: теория и практика антикриминального воздействия




Организационно-правовые причины неуставных взаимоотношений, также как и указанные выше причины, имеют общесоциальную природу. Однако, специфически преломляясь через условия жизнедеятельности армии и флота, они приобретают дополнительную дестабилизирующую силу. Существенное негативное влияние на взаимоотношения военнослужащих оказывают отсутствие необходимых законов или слабое использование действующих (не всегда совершенных), неэффективность взаимодействия органов военного управления и военной юстиции, несоответствие правовой базы разрушающего воздействия на неуставные взаимоотношения (в первую очередь общевоинских уставов) реальному положению дел в Вооруженных Силах Российской Федерации, отсутствие специальных военных органов, выполняющих оперативно-розыскные функции, низкая эффективность деятельности военного командования как органа дознания, отсутствие четкого механизма гражданского контроля, а также не вполне удовлетворительная работа органов военной юстиции.
С учетом того, что важнейшие аспекты административного, финансового, материально-технического, научного, информационного, кадрового и других видов обеспечения борьбы с неуставными отношениями во многом определяются правовой базой, следует признать, что имеющиеся недостатки правового регулирования вышеназванных аспектов занимают одно из центральных мест в причинном комплексе неуставных отношений. Рассматриваемые причины многоаспектны и достаточно многочисленны. Поэтому мы предлагаем сосредоточить внимание на основных проблемах, связанных с недостатками уголовно-правового и военно-административного регулирования рассматриваемой сферы как имеющих наибольшую детерминирующую силу.
Несмотря на то обстоятельство, что уголовно-правовые меры воздействия на рассматриваемые преступления остаются на сегодняшний день одними из самых эффективных и действенных, недостатки уголовно-правового регулирования борьбы с нарушениями уставных правил взаимоотношений оказывают существенное влияние на их детерминацию и самодетерминацию. Эти недостатки достаточно подробно анализировались нами в § 2 гл. 1 разд. I.
В свою очередь, недостатки правового обеспечения военно-административной сферы организации борьбы с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими проявляются в следующих моментах:
1. Действующая система комплектования войск рядовым и сержантским составом не учитывает научных основ формирования трудового (воинского) коллектива. Для воинского коллектива наибольшее значение имеет однородность возраста и срока нахождения на военной службе его членов. Современная система комплектования армии и флота на основе двухразового ежегодного призыва, введенная в 50-х гг. XX в. в целях обеспечения высокой обороноспособности нашей страны на случай внезапной войны, морально и политически устарела. Эта система, по справедливому утверждению Ф.С. Бражника, создала объективную основу для неформального объединения военнослужащих по продолжительности пребывания на военной службе, что послужило основанием к установлению в воинских подразделениях неформального порядка, противоречащего требованием воинских уставов и базирующегося на насилии и издевательствах группы военнослужащих старшего призыва над группой молодых воинов. Кроме того, требования воинских уставов, направленные на формирование и поддержание авторитета сержантов и старшин младших призывов, оказываются блокированными неформальными отношениями, порожденными неправильной системой комплектования войск.

42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62


Группа: Монографии
Категория: Научные труды