А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих




Применение разработанной методики позволит также достоверно планировать фонд денежного довольствия, производить оперативный прогноз последствий предлагаемых изменений в нормативную базу. Известно, что при обсуждении и внесении изменений и дополнений в проект нормативного правового акта (например, в ходе рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта во втором чтении) документ утрачивает свою целостность. Поправки зачастую вступают в противоречие, как с отдельными положениями проекта, так и между собой.
Анализ осложняется еще и тем, что могут быть приняты не все предлагаемые изменения и дополнения (обычно именно так и бывает). Число возможных комбинаций из вариантов «поправка принята»/«поправка отклонена» экспоненциально растет с ростом количества предлагаемых изменений (например, для 10 поправок имеется около 1000 таких комбинаций, а для 20 их число превышает миллион, т.е. становится, практически, недоступным для обозрения и анализа). Однако если с использованием предлагаемой методики построить модель проекта нормативного правового акта (либо «включить» его в общую математическую модель денежного довольствия), то каждая предлагаемая поправка может быть оперативно оценена с точки зрения ее влияния на полноту, непротиворечивость и общую структуру разрабатываемого документа, причем с учетом уже принятых изменений и дополнений.
Таким образом, применение предложенной методики решает двойную задачу: во-первых, производится поиск и устранение пробелов и противоречий в действующем законодательстве по вопросам начисления денежного довольствия военнослужащих, во-вторых, строится алгоритм его расчета в общем виде. Переведя данный алгоритм в форму компьютерной программы, мы получим универсальный инструмент автоматизированного расчета денежного довольствия военнослужащих, который может быть рекомендован для применения финансовыми органами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Глава 3. Совершенствование системы денежного довольствия военнослужащих
В главах 1 и 2 были отмечены два типа недостатков существующей системы денежного довольствия военнослужащих:
1. Отсутствие (или, по крайней мере, нечеткость) определения целей выплат, входящих в денежное довольствие, неопределенность конкретных частей воинского труда, оплачиваемых составляющими денежного довольствия, неадекватность уровня оплаты и сложности, напряженности, государственной значимости служебной деятельности военнослужащих.
2. Недостаточная юридическая проработанность отдельных правовых норм, регулирующих вопросы денежного довольствия военнослужащих, и связанные с этим противоречивость и неполнота обеспечиваемого ими регулирования.
Соответственно обоснованы два направления совершенствования системы денежного довольствия:
1. Для каждой составной части денежного довольствия определение оплачиваемой ею части воинского труда, выявление и артикулирование целей выплаты, обоснование ее величины.

63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83


Группа: Монографии
Категория: Научные труды