А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих




Разбор руководящих документов целесообразно начать с тех, которые регулируют базовые выплаты, поскольку производные выплаты удобно будет моделировать, основываясь на базовых, путем рассмотренных ранее подстановки и преобразования EMBED Equation.3HYPER14.
2.3. Методика анализа законодательства о денежном довольствии
С учетом рассмотренных выше общих требований к методическому аппарату оценки нормативной правовой базы по вопросам начисления денежного довольствия военнослужащих и принципов построения логико-аналитической модели этого процесса предлагается следующая методика разбора каждого предложения документа:
1. Анализ текста на предмет наличия в нем правовых норм.
Необходимость данного этапа обусловлена тем, что нашей целью является моделирование не самих руководящих документов, а осуществляемого ими нормативного правового регулирования. Следовательно, фрагменты документов, не содержащие юридических норм, должны быть исключены из анализа в целях оптимизации модели.
Традиционными для юридической науки характеристиками нормативного положения, отличающими его от ненормативного предписания, являются его адресованность неопределенному, т.е. индивидуально не зафиксированному, кругу лиц, а также расчет на неоднократное применение. В целях установления указанных обстоятельств данный этап методики должен быть разбит на следующие подэтапы:
1.1. Выявление в разбираемом тексте властных предписаний, обязательных для выполнения.
1.2. Анализ адресатов выявленных на предыдущем подэтапе предписаний на предмет выяснения степени их индивидуальной определенности.
1.3. Анализ содержания предписаний в целях установления, рассчитаны ли они на неоднократное применение (сохранение своей силы в течение более или менее продолжительного времени).
1.4. На основе обобщения выводов, сделанных на подэтапах 1.1-1.3, отнесение разбираемого положения к нормативным либо ненормативным.
В создаваемой модели можно выделить две составляющих: информационную и алгоритмическую. Информационную составляющую образуют структурированные наборы данных, используемых при моделировании: классификаторы, справочники, перечни и т.п. В качестве примера можно привести перечень должностей, на которых лицам, имеющим ученую степень, выплачивается соответствующая надбавка к окладу по воинской должности. Основные операции, производимые с такими наборами
· поиск записи в перечне, добавление, удаление, замена записи
· являются характерными для систем управления базами данных.
Под алгоритмической составляющей модели понимается формализованная запись правил оперирования данными, основанная на применении к ним математических и логических операций, а также операторов, характерных для алгоритмических языков: цикл, условный переход, блок и т.п.
Соответственно, правовые нормы, выделяемые из текста руководящих документов, можно разделить на два класса:
изменяющие алгоритм расчета той или иной выплаты, установленный действовавшими ранее руководящими документами (например, изменение величины процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту);

53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73


Группа: Монографии
Категория: Научные труды