А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих




Выплату i назовем базовой, если для множества ее значащих юридических фактов Ci выполняется следующее условие: EMBED Equation.3HYPER14. Здесь символ EMBED Equation.3HYPER14 обозначает «не является собственным подмножеством». Остальные выплаты назовем производными (EMBED Equation.3HYPER14).
Примерами базовых выплат являются оклады по воинской должности и оклад по воинскому званию, производных выплат
· процентные надбавки за выслугу лет и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Юридические факты удобно также классифицировать по объектному признаку, т.е. по критерию относимости к той или иной категории понятий института денежного довольствия:
1. Относящиеся к определенной воинской должности (воинским должностям). Например, характеризующие включение или невключение ее (их) в Перечень воинских должностей командиров (начальников) воинских подразделений и воинских частей, при замещении которых военнослужащим выплачивается надбавка за командование.
2. Относящиеся к конкретному военнослужащему. Например, сведения о присвоенном ему воинском звании.
3. Относящиеся к не определенному индивидуально кругу лиц. Например, отражение содержания нормативного правового акта об установлении (изменении) размеров окладов по воинским званиям.
До начала процесса моделирования необходимо составить перечень нормативных правовых актов, регулирующих вопросы начисления денежного довольствия (в настоящее время он составлен организационно-правовым управлением Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской Федерации на основе сведений, собранных в видах Вооруженных Сил, родах войск, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации, о нормативных правовых актах в области денежного довольствия, специфических для данных формирований.
Моделирование каждой выплаты, т.е. вывод формулы (функции), характеризующей ее размер, будем производить путем поэтапного наращивания алгоритма расчета на основе последовательного разбора текста нормативного правового акта, выявления в нем норм и включения соответствующих элементов в формулу. Данный метод анализа не является распространенным. Чаще руководящие документы исследуются эмпирически: отдельные их положения проверяются на соответствие друг другу исходя из опыта анализа других актов. Такой подход имеет несомненное достоинство: сравнительную быстроту разбора. Однако он не отвечает изложенным выше требованиям, поскольку не позволяет добиться полноты анализа и исключить пропуски при разборе положений нормативных правовых актов. При эмпирическом методе результат в большой степени зависит от опыта и других профессиональных качеств эксперта. Кроме того, большой объем руководящих документов по вопросам оплаты воинского труда, разная юридическая техника их подготовки делают затруднительным (скорее всего
· невозможным) полный анализ, основанный на неформальных методах. Таким образом, метод последовательного разбора текста нормативного правового акта, несмотря на его сравнительно высокую трудоемкость, представляется единственным, удовлетворяющим требованию полноты охвата нормативных актов по вопросу начисления денежного довольствия военнослужащих.

52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72


Группа: Монографии
Категория: Научные труды