А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.А. Венедиктов. Экономико-математическое моделирование правового регулирования денежного довольствия военнослужащих




Непосредственно стимулирующая роль фондов денежного довольствия проявляется в таких выплатах как единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года, премия за образцовое выполнение воинского долга, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы, ежемесячное денежное поощрение. Особое место в материальном стимулировании военнослужащих занимают наградной фонд и фонд единовременных денежных пособий.
В данной работе рассматривается нормативная база оплаты воинского труда, составляющая правовую основу военно-экономических отношений по поводу формирования и использования фонда денежного довольствия военнослужащих.
1.1.3. Нормативное регулирование начисления денежного довольствия
Государственное строительство в Российской Федерации, существенные изменения в экономической и социальной политике государства с момента получения им государственного суверенитета не могли не привести к коренным преобразованиям в области военного строительства и, в особенности, его финансово-экономическом обеспечении. Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации, установление специальным законом статуса военнослужащих и вытекающее из этого повышение роли социального обеспечения в общем объеме прав и гарантий военнослужащих сопровождались усложнением структуры и ростом объема и без того немалой нормативной базы по данному вопросу, а в известной степени
· обусловливали его.
Основной составляющей системы социальных прав и гарантий военнослужащих является выплата им денежного довольствия. Принципы, положенные в основу существующей системы оплаты воинского труда, сформировались в период после Великой Отечественной войны, начиная с 1946 года. До 1991 года нормативная база по вопросам начисления денежного довольствия имела несложную, практически, одноуровневую структуру, поскольку вопросы его начисления регулировались исключительно приказами и директивами Министра обороны СССР. Нормативные акты более высокого уровня (указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления Совета Министров СССР) в обязательном порядке доводились приказами Министра обороны либо на их основе разрабатывались ведомственные инструкции и положения. Существовавшая в тот период система отличалась достаточной стабильностью и полнотой доведения руководящих документов до конкретных должностных лиц, занимавшихся вопросами начисления денежного довольствия.
Однако даже тогда система обеспечения военнослужащих денежным довольствием не отличалась прозрачностью. Это объяснялось, во-первых, наличием у ряда руководящих документов по вопросам оплаты воинского труда грифов секретности, что обусловливало обязательность доведения их лишь до тех должностных лиц, которым они были непосредственно адресованы. Во-вторых, ряд выплат военнослужащим отдельных видов Вооруженных Сил и родов войск вводился без внесения соответствующих изменений и дополнений в основополагающий документ
· Положение о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота. В результате сложилась парадоксальная ситуация, когда орган военного управления, ответственный за организацию начисления и выплаты денежного довольствия военнослужащих, не имел полной информации о перечне приказов и директив Министра обороны, регулирующих соответствующие вопросы. Только в 20022003 годах Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации были обобщены сведения о руководящих документах, регулирующих выплаты военнослужащим, специфичные для отдельных видов Вооруженных Сил, родов войск, главных и центральных управлений.

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23


Группа: Монографии
Категория: Научные труды