А.М. Добровольский. Военно-административное право — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.М. Добровольский. Военно-административное право




На децентрализованных началах, в той или иной мере, построено строевое управление во всех современных государствах. У нас, в России, в целях развития в начальниках привычки к инициативе и самостоятельности в действиях, закон прямо воспрещает подчиненному обращаться за указаниями и разъяснениями к высшим начальникам, а с другой стороны требует, чтобы эти последние, давая наставления и указания подчиненным, предоставляли им действовать самостоятельно в пределах, предоставляемым им законом (ст. 24i, 24г
· кн.YII С.В.П.).
Органы строевого управления в современных армиях не являются исключительно органами строевыми, лишенными административных функций, Наоборот, большинство этих органов являются вместе с тем и органами хозяйственными. Присвоение органам строевого управления административных функций в отношении удовлетворения разнообразных хозяйственных потребностей подчиненных им войсковых частей имеет громадное значение. Боевая готовность войсковых частей обеспечивается не только надлежащей строевой их подготовкой, хорошим управлением, но и удовлетворением всех их материальных потребностей. В мирное время в интересах чисто строевой деятельности хозяйственные функции строевых начальников могут быть ограничены; удовлетворение материальных потребностей войсковых частей может быть возложено и на органы чисто хозяйственные, стоящие вне строевой организации. Но в военное время самостоятельное осуществление этих функций строевыми начальниками приобретает чрезвычайно важное значение. Ближайшая деятельность органов чисто хозяйственных по продовольствию войсковых частей в военное время часто затруднительно, а иногда и невозможна. Эта деятельность в интересах боевой готовности войск требует самостоятельности, быстроты и




решительности в распоряжениях
· этого можно ожидать только от строевых начальников или непосредственно подчиненных им хозяйственных органов, входящих в состав строевого управления. Эти именно соображения требуют введения в военное время в состав строевого управления органов чисто хозяйственных, непосредственно подчиненных и руководимых строевыми начальниками. Если существование хозяйственных органов в строевых организациях признается необходимым в военное время, то они должны существовать уже и в мирное время, так как лишь при этом условии возможно ожидать в военное время целесообразной деятельности войсковых начальников в этой области. Х). Органы строевого управления в своей совокупности образуют стройную иерархическую систему.
Не касаясь здесь вопросов организационной армии с точки зрения боевой, каковая организация находится в зависимости от тактических и стратегических соображений, - мы здесь отметим лишь, что современные армии в отношении управления их элементами распадаются на определенное число мелких и крупных организационных единиц, при чем более мелкие единицы носят однородный характер, а в более крупных соединяются войсковые части различных родов оружия.

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71


Группа: Монографии
Категория: Научные труды