А.А. Тер-Акопов. Ответственность за нарушение специальных правил поведения — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.А. Тер-Акопов. Ответственность за нарушение специальных правил поведения




ОТ АВТОРА
Система Особенной части уголовного законодательства Российской Федерации содержит качественно своеобразный набор составов преступлений, выражающихся в нарушении специальных правил. Их набирается свыше одной трети. Наряду с традиционными преступными нарушениями правил эксплуатации технических средств, охраны труда, производства строительных работ, безопасности на взрывоопасных предприятиях и во взрывоопасных цехах и т.п. в Уголовном кодексе появляются все новые составы. Из 62 новых статей, включенных в Кодекс после введения его в действие в 1961 году, 22 статьи, т.е. та же одна треть, относятся к нарушениям правил.
Совпадение пропорций (1:3) не случайно. Видимо, в нашей жизни устойчиво развиваются процессы, предоставляющие преступникам новые возможности для посягательств на охраняемые уголовным законом интересы и в то же время способные сами производить вредные последствия, если не соблюдать в отношении к ним специальные правила. Бросаются в глаза очевидные параллели. Убить человека можно, целенаправленно использовав против него оружие, но этот же результат можно получить нарушением правил безопасности обращения с различными техническими средствами. Должностное преступление возможно не только в форме злоупотребления или превышения власти, но и посредством халатности, т.е. нарушения установленных правил исполнения лицом служебных функций. Причинение вреда государственной безопасности путем выдачи государственной или военной тайны соседствует в УК с нарушением правил хранения государственной и военной тайны. Уничтожить имущество можно путем поджога, но этот же результат достигается при нарушении правил пожарной безопасности.
Особенно показательны в этом отношении ст.ст. 671, 672, 2231 УК. Принятые одновременно (Законом Российской Федерации от 29 апреля 1993 г.), эти нормы имеют в своей основе один и тот же источник опасности
· биологические средства, которые могут использоваться в качестве биологического оружия для поражения живой силы, в связи с чем закон запретил их применение и незаконный оборот (ст.ст. 671, 672), но вред от которых может наступить и при нарушении правил безопасности, допущенном в процессе правомерного их использования (ст. 2221).
Составы нарушений специальных правил поведения пополняются в связи с появлением все новых источников опасности, что связано главным образом с человеческой деятельностью. Среди них наиболее существенный криминогенный фактор
· загрязнение окружающей природной среды, приобретающее катастрофический по последствиям и размерам характер.
Уголовный закон выступает в качестве одного из средств, ограничивающих и предупреждающих негативные последствия человеческой деятельности, причиняющие вред жизни, здоровью и имуществу граждан. Эта задача решается путем установления преступности и наказуемости общественно опасных деяний, выражающихся в нарушении специальных правил.
Таким образом, нарушение правил выступает в качестве одного из способов причинения ущерба объектам уголовно-правовой охраны и поэтому требует предметного изучения в целях правильного установления оснований уголовной ответственности. Между тем нарушение правил как форма преступного деяния специально в учебной литературе не рассматривается. Отдельные составы преступлений типа нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и т.д., конечно, отрабатываются. Но внимание акцентируется при этом главным образом на конкретном составе: совершаемых действиях (бездействии), форме вины, последствиях и т.п. нарушение правил как понятие, обобщающее все виды нарушения, уходит из сферы внимания ученых-юристов. Учение о преступлении также строится только на характеристике действия и в какой-то мере бездействия, которые хотя и присутствуют в нарушениях правил, но не исчерпывают их. Нарушение необходимо рассмотреть как форму деяния вне зависимости ее от конкретных составов преступлений, что позволит продуктивно строить уголовное законодательство, разрабатывать основания установления и реализации уголовной ответственности за все виды нарушений правил независимо от сферы их проявления, правильно квалифицировать содеянное. Этой проблеме и посвящено предлагаемое пособие.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Группа: Монографии
Категория: Научные труды