А.А. Тер-Акопов. Нравственность и право. Сборник избранных научных ста-тей — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.А. Тер-Акопов. Нравственность и право. Сборник избранных научных ста-тей




24 февраля 1994 г. Президент РФ направляет Федеральному собранию послание «Об укреплении Российского государства», в котором выделен раздел «Безопасность человека». Начинается работа по подготовке всеобъемлющего закона о национальной безопасности, но несколько подготовленных законопроектов оказались некачественными, и до сих пор такого общего закона нет.
Однако продолжается законодательная работа по решению отдельных проблем безопасности, в том числе и человека. Среди них следует отметить Законы 1995 года: «Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национальный план действий в интересах детей)», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «Об экологической экспертизе», а также правительственное Постановление «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и др.
Политическая и экономическая неопределенность в государственном строительстве не позволяет принять единый Закон о безопасности, а без него невозможна эффективная законодательная работа, поскольку этот закон должен задать направление развитию общества. Принимаемые законы страдают бессистемностью, несогласованностью, недоговоренностью. Это можно сказать об уголовном, гражданском, экологическом и административном законодательстве. До сих пор не удается принять УПК и другие важные законы.
Предпринимается попытка как-то оформить государственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности, которая реализована в Концепции национальной безопасности России, утвержденной Указом Президента от 17 декабря 1997 года. В ней впервые выделяется в самостоятельный раздел проблема безопасности человека, излагаются источники угроз и пути их устранения, хотя логического завершения эта часть Концепции не получила, в резолютивной части эта проблема приглушена. В основном говорится о государственном строительстве, экономике, политике, торговле, банковской и оборонной деятельности. Вообще оборонная тема доминирует в Концепции, ей посвящена почти половина материалов.
Тем не менее Концепция начала работать. Подтверждением тому является издание министром обороны РФ в июне 1998 г. Директивы «О безопасности военной службы», которая решает многие вопросы обеспечения безопасности человека, находящегося на военной службе, и местного населения, соседствующего с воинскими частями.
Таким образом, следует признать существование социальных явлений, создающих угрозу жизненно важным национальным интересам России, в том числе главной ее ценности
· человеку, и озабоченность в связи с этим органов государственной власти, пытающихся уловить действующие негативные закономерности и воздействовать на них правовыми средствами. Возникла необходимость научного обеспечения государственного противодействия опасным для человека тенденциям, которое должно иметь правовую форму при всей комплексности (политической, экономической, социальной) содержания этой деятельности.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15


Группа: Монографии
Категория: Научные труды