К.В. Фатеев. Обеспечение военной безопасности Российской Федерации: теория и практика правового регулирования — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


К.В. Фатеев. Обеспечение военной безопасности Российской Федерации: теория и практика правового регулирования




Счетная палата Российской Федерации оценивает потери от досрочного увольнения лейтенантов с военной службы в 16 млрд руб. в год. Для сравнения: в 2002
· 2003 гг. по разделу федерального бюджета «Военная реформа» на сертификаты для покупки жилья для военнослужащих выделено 15,98 млрд руб.
За последние три года из Вооруженных Сил уволено более 150 тыс. офицеров, 80% из них
· досрочно. В основном, это молодые люди в возрасте до 30 лет (35 %) и от 34 до 40 лет (46 %).
Указанные факторы, а также снижение уровня материальной обеспеченности военнослужащих привели к тому, что количество офицеров, ежегодно увольняемых с военной службы, стало значительно превышать количество офицеров, выпускаемых из военно-учебных заведений. При существующих масштабах досрочного увольнения офицеров военно-учебные заведения будут не в состоянии полностью обеспечивать потребности Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в офицерах. Как отмечает генерал армии Н. Панков: «На фоне ухудшения социально-экономического положения армии и флота среднегодовая убыль (увольнение с военной службы) офицеров более чем в два раза превысила нормативную. Если эту тенденцию не переломить, то при существующей емкости вузов они будут в состоянии восполнить некомплект на уровне не более 50 %».
С 1990 по 2004 гг. произошло существенное сокращение Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск. При этом сеть военно-учебных заведений не была сокращена в соответствующих пропорциях. В результате этого возникло избыточное количество малочисленных военно-учебных заведений, не обладающих необходимой материально-технической базой и научно-педагогическим потенциалом для качественной подготовки офицеров. Кроме того, содержание таких военно-учебных заведений увеличивает удельную стоимость подготовки одного офицера. Согласно данным Министерства образования России, обучение офицера стоит в три-четыре раза дороже гражданского специалиста, а по наиболее затратным отраслям военного образования
· в десятки раз. Так, стоимость подготовки летчика на самолете фронтовой авиации с учетом обучения в военном авиационном институте, с выполнением полетов на самолете Л-39 при налете 100 часов составляет 6,86 млн руб., а с последующей подготовкой на самолете МиГ-29 до получения квалификационной категории 3-го класса
· 37 млн руб.
Выделяемые в настоящее время средства на содержание избыточного количества военно-учебных заведений не позволяют провести модернизацию их материально-технической базы в соответствии с современными требованиями к уровню подготовки офицеров. В результате этого военно-профессиональная подготовленность выпускников военно-учебных заведений неуклонно снижается, особенно в части их практических умений и навыков. Как отмечает заместитель главнокомандующего ВВС России генерал-полковник Ноговицын, «еще два - три года назад острейшей проблемой была нехватка авиационного топлива. Сегодня проблема выполнения налета зависит в большей мере не от поставок авиационного топлива, а от состояния авиационной техники. В некоторых учебных авиационных полках осталось один
· пять летающих самолетов, да и тех ресурс планера и двигателя подходит к концу. В вузах ВВС всего 21% исправной авиационной техники».

39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59


Группа: Монографии
Категория: Научные труды