А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




Одной из наиболее важных составляющих обеспечения военнослужащих денежным довольствием выступает деятельность органов государственной власти (центральных органов военного управления) по осуществлению правового регулирования в области денежного довольствия. По вопросам, связанным с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, действующее законодательство наделяет органы государственной власти полномочиями по изданию нормативных правовых актов:
определяющих (изменяющих) общие параметры системы денежного довольствия военнослужащих,
устанавливающих размеры окладов денежного содержания военнослужащих в соответствии с законодательно закрепленной системой денежного довольствия;
устанавливающих размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат;
определяющих порядок выплаты военнослужащим денежного довольствия.
В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации в силу особой значимости к исключительному ведению Российской Федерации отнесены: вопросы войны и мира; оборона и безопасность; федеральная государственная служба. В связи с этим вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, являются предметом правового регулирования федерального законодательства. Соответственно полномочия в данной области законодательством предоставлены исключительно федеральным органам государственной власти.
Полномочия федеральных органов государственной власти в области определения (изменения) общих параметров системы денежного довольствия военнослужащих
Рассматриваемая группа полномочий государственных органов реализуется посредством установления (изменения) принципов, способов, методов исчисления, установления и изменения окладов денежного содержания военнослужащих, надбавок и иных дополнительных выплат.
В связи с тем, что принятие решений по данным вопросам влечет наступление правовых последствий для широкого круга военнослужащих (для всех категорий военнослужащих) и связано с выделением дополнительных средств из федерального бюджета, правовое регулирование в данной области осуществляется, как правило, посредством принятия федеральных законов. Анализ некоторых нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, регулирующих рассматриваемые вопросы, будет приведен ниже по тексту исследования.
Полномочия в области законодательного процесса предоставлены:
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по принятию федеральных законов (ст. 105 Конституции РФ);
Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по одобрению принятых Государственной Думой федеральных законов (ст. 105 Конституции РФ);
Президенту Российской Федерации по подписанию и обнародованию федеральных законов, принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 107 Конституции РФ);
Субъектам, имеющим право законодательной инициативы по внесению законопроектов в Государственную Думу. В соответствии со ст. 104 Конституции РФ такое право предоставлено Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100


Группа: Монографии
Категория: Научные труды