А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




Проводимые с 2002 года преобразования в области денежного довольствия военнослужащих с одновременной отменой ранее предоставляемых льгот не позволили приостановить снижение уровня материального обеспечения военнослужащих. При объективно существующей необходимости перевода натуральных льгот в денежную форму, нельзя признать объективным и эффективным подход, использованный законодателем. Уровень денежного довольствия военнослужащих после увеличения в 2002, 2003 и 2005 годах по покупательной способности соответствует уровню начала 1998 года. Но военнослужащие вынуждены по сравнению с 1998 годом нести значительно большие расходы из выплачиваемых им денежных сумм: на оплату жилья, коммунальных услуг, оплату проезда в общественном транспорте и т.д.
В настоящее время Министерство обороны не может эффективно конкурировать на рынке труда. Рост уровня доходов военнослужащих в значительной степени отстает от роста доходов других категорий граждан, занятых в частном секторе.
Существенное падение уровня денежного довольствия военнослужащих привело к возникновению и усугублению негативных процессов в армии и на флоте. Возросло количество военнослужащих, увольняемых по истечении срока контракта либо досрочно, усилился отток квалифицированных специалистов из Вооруженных Сил. Произошло увеличение числа самоубийств военнослужащих, распавшихся семей, увеличение количества совершаемых военнослужащими преступлений и иных нарушений законности, ухудшение криминогенной обстановки в гарнизонах. В таких условиях Вооруженные Силы не в состоянии на должном уровне выполнять возложенные на них задачи. В сложившихся обстоятельствах существенное повышение уровня денежного довольствия военнослужащих выступает необходимой первоочередной мерой по предотвращению роста социальной напряженности в Вооруженных Силах, по обеспечению приемлемого состояния боеготовности Вооруженных Сил.
Система денежного довольствия военнослужащих представляет собой совокупность предусмотренных законодательством принципов, способов, методов исчисления, установления и изменения окладов денежного содержания военнослужащих, надбавок и иных дополнительных выплат.
Основными параметрами, характеризующими способ исчисления, а также метод установления и изменения размеров денежного довольствия военнослужащих, являются:
«эталон»;
законодательно закрепленные правила исчисления (установления) размеров должностных окладов (окладов денежного содержания), исходя из утвержденного «эталона»
· исходной величины;
правила исчисления и методы установления надбавок и иных дополнительных выплат;
порядок повышения (индексации) размеров денежного довольствия военнослужащих;
правила и пределы дифференциации размеров денежного довольствия (окладов денежного содержания) военнослужащих в зависимости от занимаемых ими должностей, уровня квалификации и иных условий;
организационный порядок установления размеров денежного довольствия военнослужащих, включающий полномочия государственных органов и органов военного управления в данной области правового регулирования;

76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96


Группа: Монографии
Категория: Научные труды