А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




В силу особого характера выполняемой военнослужащими общественно полезной деятельности и особенностей правового регулирования, порядок реализации военнослужащими конституционного права на вознаграждение за труд имеет иную юридическую природу, нежели реализация такого права гражданами, не относящимися к государственным служащим.
Правовое регулирование правоотношений по поводу обеспечения военнослужащих денежным довольствием осуществляется военно-административными нормами. Отдельные правоотношения в области обеспечения военнослужащих денежным довольствием входят в предмет правового регулирования трудового, гражданского, административного, финансового, бюджетного, налогового и уголовного законодательства.
Денежное довольствие военнослужащих
· это устанавливаемое и гарантируемое государством вознаграждение за выполнение обязанностей военной службы в зависимости от занимаемой должности, присвоенного воинского звания, общей продолжительности военной службы, характера и сложности выполняемых задач, условий и результатов служебной деятельности, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, а также социальные и компенсационные выплаты.
Значение денежного довольствия военнослужащих определяется значением человеческого фактора в военном деле. Поддержание денежного довольствия на приемлемом уровне является необходимым условием обеспечения необходимого количественного и качественного укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом.
Проводимые в Российской Федерации социально-экономические преобразования, развитие свободных рыночных отношений, реализация концепции по переводу натуральных льгот в денежную форму определили решающую роль денежного довольствия в системе материального обеспечения военнослужащих.
Современное состояние денежного довольствия в целом оценивается как неудовлетворительное, уровень доходов военнослужащих не соответствует характеру и степени важности решаемых ими задач.
Произведенные автором расчеты показывают, что с 1990 года происходило неуклонное и систематическое снижение уровня денежного довольствия военнослужащих. Совокупное снижение покупательной способности денежного довольствия военнослужащих за период с 1990 по 2004 год в среднем составило более 60
· 70 % (снижение более чем в 2,5
· 3 раза). Причиной такого понижения явилось существенное отставание роста размеров денежного довольствия военнослужащих от темпов роста инфляции в стране. Увеличение размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 1 января 2005 года, введение по решению Президента РФ ежемесячного денежного поощрения с 1 марта 2005 года позволило лишь приостановить существенное падение уровня денежного довольствия. Но эти меры нельзя признать кардинальным улучшением состояния денежного довольствия. Так, по сравнению с 1990 годом уровень денежного довольствия военнослужащих по состоянию на март 2005 года по покупательной способности снизился в 2
· 2,5 раза (что меньше пропорции падения уровня денежного довольствия по состоянию на 2004 год). В то же время отсутствие эффективного механизма индексации денежного довольствия к 1 января 2006 года вновь приблизит показатели падения уровня денежного довольствия к состоянию 2004 года (2,4
· 2,8 раза по сравнению с 1990 годом).

75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95


Группа: Монографии
Категория: Научные труды