А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




Размеры окладов по государственным должностям федеральных органов исполнительной власти установлены:
для должностей, установленных Перечнем 1
· Разделом 5 Приложения 2 к Указу Президента РФ от 9 апреля 1997 г. N 310 «О денежном содержании федеральных государственных служащих»;
для должностей, установленных Перечнем 2
· Приложением 1 к Указу Президента РФ от 6 марта 1998 г. N 265 «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации».
На первый взгляд установленные с 1 июля 2002 года размеры окладов по воинским должностям и установленные с 1 января 2003 года размеры окладов по воинским званиям полностью соответствуют провозглашенным в нормативных правовых актах задачам:
размеры окладов по воинским должностям соотносятся с размером должностного оклада первого заместителя Министра обороны РФ пропорционально установленному Табелем 2 процентному соотношению;
размеры окладов по воинским должностям, для которых Табелем 1 установлены соотносимые государственные должности федеральной государственной службы, не ниже, чем размеры окладов по последним;
размеры окладов по воинским званиям точно соответствуют размерам надбавок за квалификационные разряды, соответствие которых для воинских званий установлено Табелем 3.
Однако при более тщательном анализе рассматриваемых нормативных актов можно выявить существенные, по мнению автора, противоречия реализации заложенных Федеральным законом от 7 мая 2002 года
· 49-ФЗ подходов установления размеров денежного довольствия военнослужащих.
Для описания использованного автором подхода при анализе нормативных актов рассмотрим последовательность рассуждений на примере одной воинской должности
· командира мотострелкового (танкового) полка. Для других должностей представим конечные результаты анализа. Для удобства расчетов будут использованы размеры окладов, как военнослужащих, так и государственных служащих федеральных органов исполнительной власти по состоянию до 1 октября 2003 года. Учитывая, что увеличение с 1 октября 2003 года размеров окладов по должностям, воинским званиям (размеров надбавок за квалификационный разряд) для военнослужащих и иных государственных служащих было произведено в одинаковой пропорции
· на 11%; показатели их соотношения в настоящее время не изменились и остались прежними.
Командир мотострелкового (танкового) полка. Для данной воинской должности предусмотрено воинское звание
· полковник. Табелем 3 предусмотрено, что звание полковник соответствует квалификационному разряду
· государственный советник Российской Федерации 2 класса (размер надбавки за разряд
· 1080 руб.; оклад по воинскому званию полковник
· 1080 руб.). Размер должностного оклада командира мотострелкового (танкового) полка в соответствии с Табелем 2 составляет 51-52% от должностного оклада первого заместителя федерального министра. Должностной оклад первого заместителя Министра обороны составляет 4410 рублей; командира полка
· 2250 рублей (примерно 51% от первого). В Табеле 1 для должности командира полка соответствие государственной должности федеральной государственной службы прямо не определено. В соответствии с приказом Министра обороны от 28 июня 2002 года
· 245 для должности командира полка установлен 23 тарифный разряд. Также 23 тарифный разряд (оклад 2250 рублей) установлен для должности
· «офицер в отделе, управлении главного управления Министерства обороны». Для этой должности в Табеле 1 в качестве соответствующей государственной должности федеральной государственной службы установлена должность
· «ведущий специалист в федеральном министерстве» (по состоянию на 1 июля 2002 года размер оклада по должности
· 1620
·1980 руб.). Из приведенного сопоставления следует, что должность командира полка, по крайней мере, для установления должностного оклада, приравнена к должности
· «ведущий специалист федерального министерства».

46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66


Группа: Монографии
Категория: Научные труды