А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




Правила исчисления и методы установления надбавок и иных дополнительных выплат. В системе оплаты труда государственных служащих (в том числе и военнослужащих) в настоящее время наиболее часто применяется метод установления размеров надбавок и некоторых иных выплат в процентном отношении к должностному окладу. Некоторые дополнительные выплаты устанавливаются в размере кратном соответствующему должностному окладу (или применительно к военнослужащим в размере кратном окладу денежного содержания, включающему помимо должностного оклада еще оклад по воинскому званию). Названный подход, по мнению автора, является в настоящее время наиболее приемлемым при условии рассмотренных требований к эталону и правилам формирования должностных окладов. Преимуществом этого подхода является то, что сравнительно упрощается процедура индексации размеров таких надбавок и выплат, а также то, что уровень квалификации и служебное положение военнослужащего (государственного служащего) изначально учитываются при установлении надбавок. Установление же надбавок и дополнительных выплат в твердой сумме (рублевом размере) в настоящее время является неэффективным и сопряжено с рядом трудностей. Так, например, надбавка, установленная с 1 января 2002 года командирам воинских частей за командование (руководство) воинскими частями в размере 500-та рублей, к 1 января 2003 года в результате воздействия инфляции утратила свою покупательную способность на 15,1 %, к 1 января 2004 года
· на 29 %, к 1 января 2005 года
· 42 %. То есть, конкретный военнослужащий, получающий такую надбавку, в январе 2004 года мог приобрести на сумму надбавки почти на 1/3 меньше товаров и услуг, чем в январе 2002 года, а в январе 2005
· на 1/2. Если бы размер надбавки индексировался в соответствии с уровнем инфляции, то составлял бы по состоянию на январь 2004 года около 645 рублей, на январь 2005 года
· 709 рублей.
Порядок повышения (индексации) размеров денежного довольствия военнослужащих. В условиях рыночной экономики большую вероятность возникновения приобретают некоторые негативные процессы. На уровень доходов граждан непосредственное влияние оказывает уровень инфляции в стране. Инфляционные процессы подлежат соответствующей компенсации путем соразмерного увеличения размера денежного довольствия (индексации). Законодательное закрепление механизма такой индексации является обязательным условием обеспечения социальной защищенности военнослужащих.
Помимо компенсации инфляционных потерь необходимость увеличения размеров денежного довольствия военнослужащих может быть вызвана в силу других причин, связанных воздействием закона спроса и предложения на состояние рынка труда. В условиях экономического роста уровень доходов граждан, занятых в частном секторе экономики, возрастает, опережая рост инфляции. Данное обстоятельство повышает спрос на рабочие места в данной сфере общественного производства. Соответственно спрос на работу в организациях, финансируемых из федерального бюджета, понижается по сравнению с первыми. Для того чтобы профессия военнослужащего могла успешно конкурировать на рынке труда, следует законодательно предусмотреть механизм повышения размера денежного довольствия в зависимости от параметров экономического роста в стране.

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61


Группа: Монографии
Категория: Научные труды