А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




В различные периоды исторического развития государства использовались разные правила и способы исчисления размеров окладов денежного содержания военнослужащих.
В Советском Союзе, начиная с 1940-х гг. и до 1991 г. определение размера денежного довольствия военнослужащих было основано на применении сравнительного метода стимулирования воинского труда. Этот метод был разработан Управлением по труду и социальным вопросам Министерства труда СССР. В его основе была заложена необходимость дифференциации окладов работников различных отраслей народного хозяйства, вызванная особенностями труда в каждой отрасли. При использовании этого метода в качестве ориентира для установления должностных окладов военнослужащих применялись оклады инженерно-технического персонала, занятого в оборонной промышленности, имеющего равную квалификацию и примерно такое же число подчиненных.
С 1 января 1993 года Законом РФ от 22 января 1993 г. N 4338-I «О статусе военнослужащих» законодательно был закреплен иной подход к установлению размеров окладов денежного содержания военнослужащих. В соответствии с этим подходом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могли быть менее пяти минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям не могли быть менее половины воинских должностных окладов. То есть в качестве эталона был использован минимальный размер оплаты труда. При этом четкий механизм был определен исключительно по отношению к окладам по воинским должностям солдат (матросов). Порядок установления окладов по другим должностям законодательно закреплен не был. Установленное Законом положение о минимальных размерах окладов по первичным воинским должностям солдат и матросов на практике не реализовывалось с 1995 года.
Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» какая-либо зависимость размеров окладов денежного содержания военнослужащих от устанавливаемого минимального размера оплаты труда была исключена. Одновременно Законом было установлено, что оклады денежного содержания военнослужащих повышаются Правительством Российской Федерации в порядке и сроки, которые предусмотрены для федеральных государственных служащих.
С 1 июля 2002 года Федеральным законом от 7 мая 2002 г. N 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» закреплен новый подход к установлению окладов денежного содержания военнослужащих, в соответствии с которым размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Данный способ (порядок) применяется в настоящее время. Подробнее он будет рассмотрен ниже.

40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60


Группа: Монографии
Категория: Научные труды