А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




Анализ действующего законодательства и научной литературы позволяет говорить о понятии системы денежного довольствия в узком и широком смысле.
В узком смысле система денежного довольствия военнослужащих представляет собой совокупность предусмотренных законодательством принципов, способов, методов исчисления, установления и изменения окладов денежного содержания военнослужащих, надбавок и иных дополнительных выплат.
В связи с особенностями денежного довольствия, рассмотренными в Параграфах 1 и 2 Главы 1, названные способы и методы должны включать правила определения размера денежного довольствия, исходя из конкретно существующих условий (параметров взятых за основу расчетов): размера государственного бюджета, средней заработной платы по стране, минимального размера оплаты труда, уровня оплаты труда государственных служащих или иных условий. В то же время установленный механизм формирования денежного довольствия и доведение его до конкретного военнослужащего реализуются посредством вступления соответствующих субъектов в правоотношения. Совокупность подобного рода правоотношений в свою очередь также должна включаться в систему денежного довольствия.
Поэтому в широком смысле систему денежного довольствия можно определить как систему правоотношений, связанных с обеспечением установления и осуществления выплаты военнослужащим денежного довольствия в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами. Правоотношения, составляющие систему денежного довольствия военнослужащих, можно подразделить на следующие виды:
Правоотношения по поводу установления структуры и размеров денежного довольствия военнослужащих;
Правоотношения по поводу планирования, истребования, выделения из федерального бюджета денежных средств, предназначенных для выплаты денежного довольствия военнослужащим;
Правоотношения по поводу выплаты военнослужащим денежного довольствия.
Второе определение системы денежного довольствия военнослужащих не находится в противоречии с первым, а лишь раскрывает динамику развития его значения. Если первое определение раскрывает способ формирования (установления размера) денежного довольствия, то второе характеризует правовой и организационный механизм реализации этого способа. При этом система правоотношений, составляющих названный механизм, основывается на правовом закреплении способа исчисления и установления вознаграждения за выполнение обязанностей военной службы.
Особыми элементами системы денежного довольствия военнослужащих являются льготы, предоставляемые военнослужащим в области денежного довольствия, а также правовые гарантии полного и своевременного обеспечения денежным довольствием военнослужащих. Эти элементы системы денежного довольствия могут рассматриваться как в отдельности, так и в рамках системы правоотношений по поводу формирования и обеспечения денежным довольствием военнослужащих. В редакции изменений, внесенных в законодательство о статусе военнослужащих Федеральным законом от 22 августа 2004 г.
· 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», понятия «льготы», «гарантии» заменены понятием «социальные гарантии». Определение понятия «социальные гарантии» действующее законодательство не содержит.

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54


Группа: Монографии
Категория: Научные труды