А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




Увеличение размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 1 января 2005 года, введение по решению Президента РФ ежемесячного денежного поощрения с 1 марта 2005 года позволило лишь приостановить существенное падение уровня денежного довольствия. Но эти меры нельзя признать кардинальным улучшением состояния денежного довольствия. Так, по сравнению с 1990 годом уровень денежного довольствия военнослужащих по состоянию на март 2005 года по покупательной способности снизился в 2
· 2,5 раза (что меньше пропорции падения уровня денежного довольствия по состоянию на 2004 год). В то же время отсутствие эффективного механизма индексации денежного довольствия к 1 января 2006 года вновь приблизит показатели падения уровня денежного довольствия к состоянию 2004 года (2,4
· 2,8 раза по сравнению с 1990 годом).
При объективно существующей необходимости перевода натуральных льгот в денежную форму, нельзя признать объективным и эффективным подход, использованный законодателем. Уровень денежного довольствия военнослужащих после увеличения в 2002 и 2003 годах по покупательной способности соответствует уровню 1999 года. При этом военнослужащие в 1999 году пользовались всеми отмененными с июля 2002 льготами. Увеличение надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы на 50 % (35 %) с 1 января 2005 года, введение ежемесячного денежного поощрения с 1 марта 2005 года приблизит уровень денежного довольствия военнослужащих по покупательной способности к уровню начала 1998 года. Но военнослужащие будут вынуждены по сравнению с 1998 годом нести значительно большие расходы из выплачиваемых им денежных сумм: на оплату жилья, коммунальных услуг, оплату проезда в общественном транспорте и т.д.
Из представленных итоговых значений расчетов и динамики изменения покупательной способности денежного довольствия различных категорий военнослужащих с 1990 года по настоящее время представляется обоснованным вывод, что неуклонное и систематическое снижение уровня денежного довольствия военнослужащих за этот период приняло угрожающие для боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации масштабы.
С военной службы досрочно увольняется значительное число офицеров, прапорщиков и мичманов, многие из которых находятся в трудоспособном возрасте и не выслужили установленных сроков, дающих право на пенсионное обеспечение. Из-за ограниченного финансирования Вооруженных Сил, обострения социальных проблем в армии и на флоте, снижения жизненного уровня военнослужащих и членов их семей возросло количество военнослужащих, увольняемых по истечении срока контракта либо досрочно, что ведет к оттоку квалифицированных специалистов из Вооруженных Сил. Для сведения: в первом полугодии 1998 года более 30 тысяч офицеров, из которых каждый четвертый моложе тридцати лет, отказались продлить контракты из-за нежелания служить в Вооруженных Силах; в 1999 году из Вооруженных Сил РФ по причине несоответствия между объемом выполняемых военнослужащими задач и уровнем их материального обеспечения досрочно уволились 35 тысяч офицеров, половина из которых младшие офицеры (еще 12 тысяч офицеров были готовы досрочно уволиться с военной службы).

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47


Группа: Монографии
Категория: Научные труды