А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


А.С. Сливков. Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (теоретико-правовое исследование)




В силу принятых в последнее время политическим руководством страны решений реформирование денежного довольствия военнослужащих осуществляется в направлении унификации по отношению к оплате труда федеральных государственных служащих. В связи с этим денежное довольствие военнослужащих приобретает тесную связь с денежным содержанием федеральных государственных служащих (по сути, оно является специфичным видом последнего) и, следовательно, является предметом регулирования не только военно-административных норм, но и в некоторых случаях административно-правовых норм о статусе федерального государственного служащего.
Кроме перечисленных выше норм, отдельные вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются нормами налогового законодательства (в области налогообложения доходов военнослужащих), уголовного законодательства (в области установления уголовной ответственности за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 145.1 УК РФ), за нецелевое использование бюджетных средств).
Таким образом, общественные отношения, возникающие по поводу реализации права военнослужащих на денежное довольствие, в общем можно охарактеризовать как военно-административные, правовое регулирование которых осуществляется преимущественно военно-административными нормами, входящими в состав военного законодательства. В то же время отдельные правоотношения в данной сфере входят в предмет правового регулирования трудового, гражданского, административного, финансового, бюджетного, налогового и уголовного законодательства.
На основании проведенного анализа представляется возможным выделить следующие основные признаки денежного довольствия:
право военнослужащих на денежное довольствие в силу особого характера их деятельности и возложенных на военную организацию задач по обороне и обеспечению безопасности страны устанавливается и гарантируется государством;
реализация права военнослужащих на денежное довольствие осуществляется посредством предоставления в их собственность денежных сумм, выделяемых на эти цели из средств федерального бюджета;
денежное довольствие является составной частью всестороннего материального содержания (обеспечения) военнослужащих, и предназначено для удовлетворения материальных потребностей военнослужащих в финансовых средствах;
термин «денежное довольствие» используется исключительно в отношении военнослужащих, по отношению к другим категориям граждан употребляются термины «заработная плата», «денежное вознаграждение», «оплата труда» и др.;
размеры и порядок выплат денежного довольствия военнослужащим определяются исключительно государством (государственными органами и их должностными лицами в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий), они не могут определяться соглашением военнослужащего с командиром (начальником) или иным должностным лицом;

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27


Группа: Монографии
Категория: Научные труды