Ю.В. Стельмашук. Правовые аспекты финансирования технико-криминалистического обеспечения ФПС России — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Технико-криминалистическое обеспечение органов Федеральной пограничной службы России. Проблемы и перспективы развития


Ю.В. Стельмашук. Правовые аспекты финансирования технико-криминалистического обеспечения ФПС России




Правовые аспекты финансирования технико-криминалистического обеспечения ФПС России
Адъюнкт кафедры СЮД МВИ ФПС России лейтенант Стельмашук Ю.В.

В целях охраны Государственной границы органы и войска ФПС России осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу; осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним; ведут дознание по делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к их ведению и др. (ст. 30 закона РФ от 1 апреля 1993г.
·4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»).
Необходимым элементом обеспечения эффективной деятельности ФПС России в названных направлениях является технико-криминалистическое обеспечение.
За последние годы выбор специальной техники, применяемой в криминалистической практике, значительно расширился. Однако многие подразделения ФПС России не укомплектованы специальной техникой либо используют технику, которая существенно устарела (даже в сравнении с техникой, применяемой российскими правоохранительными органами, не говоря уже об уровне стран Западной Европы или США) и не соответствует современным условиям, в которых им приходится осуществлять свою деятельность. Например, способы защиты документов на право пересечения Государственной границы постоянно совершенствуются. Выявить в них подделку в условиях пункта пропуска достаточно проблематично, так как отсутствует аппаратура для криминалистических исследований и анализа документов соответствующего уровня.
Отдельно следует отметить отсутствие современных образцов криминалистической техники в высших учебных заведениях ФПС России, что не может не сказаться на уровне подготовки офицерских кадров. Даже в случае укомплектования подразделений ФПС России современной криминалистической техникой, недостаточность знаний и навыков у офицеров отрицательно скажется на эффективности ее применения.
Названная проблема - это прежде всего проблема нехватки финансовых средств. В соответствии со ст. 44 Закона «О Государственной границе РФ» финансовое обеспечение защиты Государственной границы осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, основным нормативно-правовым актом, регулирующим финансирование ФПС России, следует считать Федеральный закон «О федеральном бюджете» на соответствующий год.
Особенностью ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» является изменение состава статей, определяющих источники финансирования ФПС России. Фиксированная сумма расходов бюджета составляет 8227,138 млн. руб. по открытым статьям (ст. 90, ст. 127, прил. 6) плюс средства целевого бюджетного Федерального дорожного фонда, в сумме, определенной прил. 3 (секретно) - ст.81 ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год».

1 2


Группа: Технико-криминалистическое обеспечение органов Федеральной пограничной службы России. Проблемы и перспективы развития
Категория: Научные труды