Е.А. Свининых. Определение понятия противоправных посягательств на живые ресурсы территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Сборник научных статей № 9


Е.А. Свининых. Определение понятия противоправных посягательств на живые ресурсы территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации




Определение понятия противоправных посягательств на живые ресурсы территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации
Адъюнкт МПИ ФСБ России лейтенант Свининых Е.А.

Ежегодно в России вылавливается около 5 млн. т морепродуктов, всего же в страну попадает только 20-40% добытых живых ресурсов. Проверки, проведенные Главным контрольным управлением при Президенте Российской Федерации, Генеральной прокуратурой и Счетной палатой, показали, что теневой оборот денежных средств в сфере добычи морских биоресурсов составляет от 2 до 4 млрд. долларов, а по данным независимых экспертов, только на российском Дальнем Востоке - до 4,5 миллиарда долларов США в год.
Опасность правонарушений в данной сфере заключается не только в угрозе экономической безопасности государства, но и в разрушении окружающей среды. Так, в Волго-Каспийском водном бассейне злостное браконьерство приняло промышленный размах и является одним из основных факторов, приводящих к невосполнимым потерям, исчезновению реликтовых видов осетровых пород. За последние 20 лет улов в Каспийском море осетровых рыб уменьшился на 90%. По рекомендации ученых в последние годы промысел осетровых на Каспии ежегодно сокращается на 30-40%, но и это вряд ли сможет приостановить нанесение невосполнимого урона осетровым породам.
В общей теории права под правонарушением понимается виновное, противоправное, общественно опасное деяние, причиняющее вред интересам общества, государства и личности. Правонарушение представляет собой юридический факт, порождающий охранительное правоотношение. Такое правоотношение возникает в момент совершения соответствующего правонарушения и не зависит от того, обнаружен этот факт или нет, стал ли он предметом разбирательства и рассмотрения компетентными органами или нет.
Специфика правонарушения, совершенного в области охраны окружающей среды, позволяет выделить его как экологическое правонарушение. Экологическое правонарушение представляет собой противоправное, виновное, представляющее опасность для общества деяние (действие, бездействие) деликтоспособного лица, направленное на причинение вреда природной среде и посягающее на установленный экологический правопорядок. Под экологическим правопорядком следует понимать определение, предложенное Н.А. Духно. Он понимает экологический правопорядок как систему правовых отношений, характеризующих благоприятный уровень состояния окружающей среды, сложившийся в результате реализации конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и иных субъектов, исполняющих и соблюдающих возложенные на них юридические обязанности в границах, регулируемых экологическим правом.
Экологические правонарушения, направленные против установленного порядка охраны и использования живых ресурсов территориального моря (далее - ТМ), континентального шельфа (далее - КШ) и исключительной экономической зоны (далее - ИЭЗ) Российской Федерации, связанные с ведением промыслово-хозяйственной деятельности, можно выделить по объекту правонарушения в отдельную группу. Эти правонарушения могут определяться как составами правонарушений общего характера (например, ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации), так и специальными составами (например, ст. 253 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Группа: Сборник научных статей № 9
Категория: Научные труды