Ю.О. Гаврилова. Некоторые проблемы, возникающие при обеспечении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Федеральной пограничной службе Российской Федерации, служебными жилыми помещениями — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Сборник научных статей № 9


Ю.О. Гаврилова. Некоторые проблемы, возникающие при обеспечении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Федеральной пограничной службе Российской Федерации, служебными жилыми помещениями




В-третьих, в соответствии с Федеральным законом военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Как уже говорилось выше, в качестве служебного жилья предоставляются отдельные квартиры или общежития, поэтому дополнительное указание на возможность предоставления общежития является тавтологией. Кроме того, не совсем ясно, что имеет в виду законодатель, говоря о предоставлении жилья на общих основаниях. По мнению автора, при продолжении военной службы рассматриваемой категорией военнослужащих им должны предоставляться жилые помещения за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепленного за Пограничной службой, то есть ведомственное жилье, а не социально гарантированное. Право на приобретение так называемого «постоянного» (социально гарантированного) жилья военнослужащие получают, как правило, при достижении «выслуги лет», а также при наступлении некоторых иных обстоятельств, предусмотренных законодательством (в частности, при вынужденном оставлении военной службы по состоянию здоровья).
В-четвертых, при урегулировании вопроса, связанного с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями, законодатель ничего не говорит о такой категории военнослужащих по контракту, как курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования. Вопросы проживания курсантов определяются лишь в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Устав), утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 года
· 2140 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», то есть еще до принятия Федерального закона
·О статусе военнослужащих
·. В статье 162 Устава определено, что курсанты 1-го и 2-го курсов военных образовательных учреждений профессионального образования размещаются в казармах в порядке, установленном для солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву. Курсанты последующих курсов и слушатели, не имеющие офицерских званий, могут размещаться в общежитиях, семейным предоставляются семейные общежития. Начальник военного образовательного учреждения профессионального образования при отсутствии семейных общежитий может разрешить семейным курсантам 3-го и последующих курсов и слушателям, не имеющим офицерских званий, проживать вне расположения военного образовательного учреждения профессионального образования. Курсанты из числа прапорщиков, мичманов и лиц, отслуживших военную службу по призыву до поступления в военное образовательное учреждение профессионального образования, освобождаются от размещения в казармах с первого года обучения. Следовательно, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, (курсанты) при отсутствии общежитий размещаются в казармах, то есть ни чем не отличаются от военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Кроме того, при отсутствии семейных общежитий возможность проживания курсантов с семьей зависит от разрешения начальника военного образовательного учреждения профессионального образования, а по сути, от его прихоти.

1 2 3 4 5 6 7 8


Группа: Сборник научных статей № 9
Категория: Научные труды