С.А. Сколотнева. Научно-методологические взгляды на проблему санитарно-эпидемиологического благополучия — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Сборник научных статей № 11


С.А. Сколотнева. Научно-методологические взгляды на проблему санитарно-эпидемиологического благополучия




В зависимости от направленности (т.е. чьим интересам отдается предпочтение) правовые средства можно классифицировать на два больших вида: стимулирующие (поощрение, льготы, субъективные права и т. д.) и ограничивающие (наказание, запреты, обязанности и т. д.), или, иначе говоря,
· на методы поощрения и методы принуждения.
При этом к первому виду можно отнести следующие методы правового воздействия: дозволение, правомочие и стимулирование.
Ко второму виду можно отнести такие методы правового воздействия, как запрет, позитивное обязывание, установление санкции как меры наказания к лицу, уклоняющемуся от исполнения юридической обязанности.
Как указывал В.А. Сапун, «от правильного выбора правовых средств зависит, в конечном счете, достижение целей правового регулирования, а значит, эффективность права в целом. Недооценка, неверный выбор юридических средств, приемов, заложенных в нормативной основе правового регулирования, приводит к сбоям в реализации права и снижении правового эффекта».
При выборе конкретного способа правового регулирования в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения необходимо исходить из того, что экологическая безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие являются неотъемлемыми составными частями национальной безопасности Российской Федерации, под которой понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.
Также следует учитывать, что:

· конституционные права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Феде6рации) и благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации), т.е., тем самым, право на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия имеют приоритет перед правами юридических лиц и государственных организаций и учреждений;

· политика в области экологической безопасности и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия должна быть согласованной, единой и гласной на всей территории России;

· в отношении любой намечаемой хозяйственной деятельности должен действовать принцип презумпции потенциальной экологической опасности;

· мероприятия по обеспечению экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны носить системный характер, охватывать всех субъектов хозяйственной деятельности и все источники воздействия на окружающую природную среду и человека;

· ущерб, нанесенный санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, должен компенсироваться виновными лицами (гражданами, юридическими лицами, должностными лицами) в обязательном порядке и в полном размере.
Научно обоснованное совершенствование санитарного законодательства невозможно без знания эффективности используемых методов правового регулирования и правовых норм в данной сфере.
Однако в российской юридической научной литературе нет полного единства взглядов в отношении того, что следует понимать под эффективностью правовой нормы.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Группа: Сборник научных статей № 11
Категория: Научные труды