И.А. Скляров. Досудебное производство: стадия возбуждения уголовного дела. проблемы применения УПК РФ и возможные пути их решения (из опыта работы военной прокуратуры ФПС России в условиях нового уголовного судопроизводства) — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Проблемы уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации (обобщение и анализ опыта применения в 2002-2003 гг.)


И.А. Скляров. Досудебное производство: стадия возбуждения уголовного дела. проблемы применения УПК РФ и возможные пути их решения (из опыта работы военной прокуратуры ФПС России в условиях нового уголовного судопроизводства)




На начальном этапе работы в условиях нового судопроизводства, с учетом положений ч. 4 ст.146 УПК РФ (в ред. Федерального закона от 29.05.2002
· 58-ФЗ) о том, что к постановлению следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела, направляемому прокурору, прилагаются материалы проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), - соответствующие протоколы и постановления, некоторые юристы, как ученые, так и практики, стали толковать указанную норму закона как разрешение органам предварительного следствия и дознания проводить до возбуждения уголовного дела судебные экспертизы и освидетельствование.
Между тем, судебная практика достаточно быстро избавила последних от иллюзий, поскольку, очевидно, что в данном случае речь идет о возможности проведения освидетельствования и судебных экспертиз в период с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и до момента направления соответствующих материалов прокурору для получения согласия на возбуждение уголовного дела (либо иного решения, предусмотренного ч. 4 ст. 146 УПК РФ), а производство названных процессуальных действий до возбуждения уголовного дела судами признается незаконным со всеми вытекающими процессуальными последствиями.
В практике возникает вопрос и о порядке реализации органом дознания, дознавателем, следователем и прокурором установленного ч.1 ст. 146 УПК РФ права требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. Тем более, что уголовно-процессуальный закон крайне противоречив при определении порядка принятия решений при проверке сообщения о преступлении.
Так, в главе 57 УПК РФ предусмотрено всего 10 бланков процессуальных документов, используемых на стадии проверки сообщения о преступлении
· от получения сигнала и до момента принятия решения, предусмотренного пп. 1-3 ч.1 ст. 145 УПК РФ (приложения 1-4, 7-11). При этом нельзя не отметить, что главами 19 и 20 УПК РФ при проверке сообщения о преступлении и принятии решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении не предусмотрено вынесение соответствующих постановлений, за исключением постановлений:
о возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 146 УПК РФ);
об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК РФ).
В соответствии с п. 25 ст. 5 УПК РФ постановление
· решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования. Соответственно, представляется абсолютно очевидным, что вынесение органом дознания, дознавателем, следователем и прокурором постановлений на стадии возбуждения уголовного дела (а именно до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела) должно четко регламентироваться уголовно-процессуальным законом.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11


Группа: Проблемы уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации (обобщение и анализ опыта применения в 2002-2003 гг.)
Категория: Научные труды