Е.В. Алексеева. Особенности создания и функционирования системы военно-медицинских учреждений Пограничной службы Российской Федерации — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Проблемы создания и функционирования системы юридических лиц федерального органа исполнительной власти


Е.В. Алексеева. Особенности создания и функционирования системы военно-медицинских учреждений Пограничной службы Российской Федерации




Особенности создания и функционирования системы военно-медицинских учреждений Пограничной службы Российской Федерации
аспирант МВИ ФПС РФ Алексеева Е.В.


Переход России к основам рыночной экономики, безусловно, не мог не повлиять на деятельность военно-медицинских учреждений различной ведомственной подчиненности, в частности, на порядок создания и функционирования системы военно-медицинских учреждений Пограничной службы Российской Федерации. Следует также отметить, что свою роль в этом процессе сыграло издание Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 1993 г.
· 2318 «О создании Федеральной пограничной службы
· Главного командования Пограничных войск Российской Федерации», в соответствии с которым Пограничные войска России были выведены из состава Федеральной службы контрразведки Российской Федерации и преобразованы в Федеральную пограничную службу Российской Федерации, выступающую в качестве самостоятельной государственной военной организации и руководимой Президентом Российской Федерации. В связи с этим, «руководство Пограничной службы было вынуждено сразу же пойти на значительные организационно-штатные изменения, в том числе и в структуре медицинской службы, так как после распада Советского Союза многие поликлиники, санатории, службы медицинского и материально-технического снабжения остались в Федеральной службе контрразведки России. В это же время началось формирование медицинских учреждений на новых рубежах государственной границы со странами Балтии, Закавказья, с Белоруссией, Украиной, Казахстаном. Лечебно-профилактические учреждения Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств отказали в приеме на плановое бесплатное лечение военнослужащих ФПС России». Эти события привели к изменениям в структуре и составе медицинской службы Пограничных войск России и, конечно же, не могли не отразиться на правовом положении военно-медицинских учреждений Пограничной службы Российской Федерации.
Все вышеуказанное обусловило возникновение целого ряда проблем, связанных с определением гражданской правосубъектности военно-медицинских учреждений.
Прежде всего хотелось бы обратить внимание на то, что до сих пор нет слаженной системы правовых источников, которые бы определили гражданско-правовое положение военно-медицинских учреждений и осуществляли бы регулирование их деятельности.
В указанном аспекте необходимо выделить несколько моментов.
Во-первых, необходим закон, определяющий гражданско-правовой статус военно-медицинских учреждений как военных организаций, который, в частности, решил бы вопрос о том, какие военные (следовательно, и военно-медицинские) организации могут наделяться статусом юридического лица То есть речь идет о принятии такого закона, как Федеральный закон Российской Федерации «О правовом положении военных организаций».
Во-вторых, необходимы подзаконные нормативные правовые акты, которые бы определили гражданскую правосубъектность военно-медицинских учреждений как организаций медицинской службы, предназначенных для медицинского обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и иных воинских формирований и органов. В данном случае имеются в виду Типовое положение о военном лечебно-профилактическом учреждении и Положение о платной медицинской деятельности в лечебно-профилактическом учреждении Пограничной службы Российской Федерации. Подобные нормативные акты, определяющие правовое положение и регулирующие деятельность, например, военных образовательных учреждений как юридических лиц, существуют.

1 2 3 4 5


Группа: Проблемы создания и функционирования системы юридических лиц федерального органа исполнительной власти
Категория: Научные труды