В.А. Толстенко. Проблемы правового регулирования внебюджетного финансирования ВВУЗов — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Проблемы правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности военных организаций


В.А. Толстенко. Проблемы правового регулирования внебюджетного финансирования ВВУЗов




Проблемы правового регулирования внебюджетного финансирования ВВУЗов
Начальник НИЛ ПООП НИЦ ВПП Военного университета подполковник юстиции Толстенко В.А.

В условиях формирования рыночных отношений остро встал вопрос о функционировании бюджетных организаций, в том числе государственных высших учебных заведений. Недостаточное бюджетное финансирование требует от руководства высших учебных заведений осуществления режима экономии, мобилизации внутренних резервов, изыскание возможности финансирования образовательного процесса за счет привлечения денежных средств из внебюджетных источников.
В настоящее время важнейшим источником доходов, обеспечивающим сохранение и развитие государственного вуза (в том числе военного), является его внебюджетная деятельность. Актуальным и перспективным направлением по внебюджетному финансированию военного образования является организация в военном вузе в предусмотренном действующим законодательством порядке платной образовательной деятельности и предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
Правовые основы платной образовательной деятельности в военных вузах базируются на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 13.01.96 г.
· 12-ФЗ «Об образовании», Федерального закона от 22.08.96 г.
· 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и «Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.06.99 г.
· 650. Внебюджетная деятельность и раньше играла определенную роль в системе государственной высшей школы, однако, в условиях перехода высшей школы в систему рыночных отношений ее значение неизмеримо возрастает. При этом следует отметить такие важные причины усиления значимости внебюджетной деятельности в системе высшей школы, как:
1. Постоянное уменьшение бюджетных затрат на высшее образование в России, которое обусловливает особую необходимость расширения доходов вузов от внебюджетной деятельности, как важного фактора выживания и развития государственной высшей школы в современных условиях.
2. Увеличение затрат на содержание государственного высшего образования из внебюджетных источников является сегодня общемировой тенденцией, а не только необходимостью, вызванной кризисным состоянием российской высшей школы в условиях переходного периода. В этом плане возрастание значения внебюджетной деятельности является объективной закономерностью развития высшего образования в мире в целом.
3. Рост потребностей в дополнительном, в частности, во втором высшем образовании, в повышении квалификации, осуществляемых, как правило, на платной основе. Причем это направление внебюджетной деятельности имеет огромный потенциал дальнейшего развития. Современная система высшего образования в России характеризуется беспрецедентным количеством специальностей узкого профиля. В странах же с развитой рыночной экономикой профессиональное будущее индивидуума является неопределенным, поэтому студенты не могут начать специализацию слишком рано, так как рискуют получить специальность, которая окажется невостребованной в быстро меняющейся неплановой экономике. В этой связи многократно возрастает роль дополнительного образования и повышения квалификации как важного направления внебюджетной деятельности вуза.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Группа: Проблемы правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности военных организаций
Категория: Научные труды