Е.В. Баранова. Эволюция законодательства о конкурсных торгах в современном российском праве — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Проблемы правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности военных организаций


Е.В. Баранова. Эволюция законодательства о конкурсных торгах в современном российском праве




Эволюция законодательства о конкурсных торгах в современном российском праве
Адъюнкт Московского военного института Федеральной пограничной службы Российской Федерации старший лейтенант Баранова Е.В.

Государственные закупки - крайне важный, основной элемент рынка товаров, работ и услуг любого государства. Цивилизованные формы государственных закупок стимулируют экономическое развитие страны за счет рационального расходования бюджетных средств, развитие частного предпринимательства на основе добросовестной конкуренции. Государственные закупки должны проводиться открыто, эффективно, экономично, что может быть обеспечено только конкурсной системой размещения заказов.
Преимущества процедуры закупок продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд на конкурсной основе признаны во многих странах мира. По свидетельству специалистов Всемирного банка, рост конкуренции в области государственных закупок может легко обеспечить экономию расходов на 20 и более процентов. Так, в Российской Федерации в рамках первого Реабилитационного проекта, который финансировался Всемирным банком, применение конкурсных закупок дало возможность снизить цену предложений на 30-40 процентов по сравнению с ценой на аналогичные товары, закупаемые без проведения конкурса, а снижение цены на некоторые фармацевтические товары составило 75 процентов (Отчет Всемирного банка готовился в конце 1999 года). Эффективность проведения закупок продукции для нужд Федеральной пограничной службы Российской Федерации на конкурсной основе по результатам анализа 2000-2002 годов составляет в среднем 12-17 процентов.
Эффективность системы конкурсных закупок зависит от ряда факторов, в числе которых - наличие соответствующей нормативной правовой базы. В течение последнего десятилетия Правительство Российской Федерации предприняло существенные усилия по разработке законодательной базы для государственных закупок. Было выпущено значительное количество законодательных и иных нормативных документов на всех уровнях исполнительной власти: федеральном, региональном и муниципальном. Но, к сожалению, действующее в настоящее время в Российской Федерации законодательство, регулирующее порядок закупок продукции для государственных нужд, не отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Проведем краткий экскурс в историю развития системы размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд на конкурсной основе.
В России к началу перехода к рыночной экономике на нормативном уровне не было предусмотрено каких-либо комплексных мер по специальному регулированию закупок продукции для обеспечения государственных нужд в новых экономических условиях, все еще действовала старая госплановая система безконкурсного размещения заказов на поставку продукции для государственных нужд. Начало коренному перестроению всех институтов государства и власти в России, в том числе сферы государственного управления экономической деятельностью, было положено в начале 90-х годов.

1 2 3 4 5 6


Группа: Проблемы правового обеспечения финансово-хозяйственной деятельности военных организаций
Категория: Научные труды