Б.Ш. Залимов. Исторические и правовые аспекты понятия пограничной безопасности России и ее соотношение с защитой и охраной государственной границы — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Правовое обеспечение пограничной безопасности России


Б.Ш. Залимов. Исторические и правовые аспекты понятия пограничной безопасности России и ее соотношение с защитой и охраной государственной границы




Так, статс-секретарь - заместитель Директора ФПС генерал-полковник Щербанов А.С. - в своих многочисленных выступлениях и публикациях рассматривает пограничную безопасность как состояние защищенности государственной границы и приграничной территории Российской Федерации, жизненно важных интересов личности, общества и государства от всего спектра потенциальных и реальных внешних и внутренних угроз в пограничной сфере, достигаемое интегрированными возможностями федеральных органов государственной власти, других сил и средств при координирующей роли ФПС России (Вестник границы России
· 10 1997 г., Газета "Граница России"
· 39 1997г.).
С учетом изложенного, представляется логически обоснованным, что в соответствии с Конституцией РФ (ст. 71), Законом о безопасности и, с выходом Основ пограничной политики, где были сформулированы качественно новые понятия, Законодателем (
· 143 -ФЗ от 29.11.96 г. и
· 106-ФЗ от 19.07.97 г.) и Указом Президента РФ
· 732 от 19.0.97 г. были внесены соответствующие изменения в Закон о государственной границе и Положение о ФПС. Аналогичные изменения по существу нашли свое отражение и в ФЗ о пограничной службе 2000 года.
Так, в данной редакции в ст. 3 Закона о государственной границе дифференцированно раскрыты понятия защиты и охраны государственной границы.
Анализируя данные понятия, можно выделить ряд ключевых сущностных моментов, а именно, что защита государственной границы - это:
- часть системы обеспечения безопасности и реализации государственной пограничной политики РФ;
- согласованная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления (в пределах своих полномочий, предусмотренных конституцией и Законом о государственной границе);
- представляет собой осуществлении комплекса мер: политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер;
- обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории.
В Законе о государственной границе отдельно раскрыто понятие охраны Государственной границы, которая в свою очередь является составной частью защиты государственной границы. Охрана государственной границы осуществляется органами и войсками ФПС в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами РФ в воздушном пространстве и подводной среде, и другими силами обеспечения безопасности РФ. Охрана границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через границу. При этом меры по охране государственной границы рассматриваются как пограничные меры, входящие, в свою очередь, в систему общегосударственных мер безопасности.

1 2 3 4 5


Группа: Правовое обеспечение пограничной безопасности России
Категория: Научные труды