Б.Ш. Залимов. Исторические и правовые аспекты понятия пограничной безопасности России и ее соотношение с защитой и охраной государственной границы — ВоенПрав 
Научные труды > Материалы научно-практических конференций Московского военного института ФПС России > Правовое обеспечение пограничной безопасности России


Б.Ш. Залимов. Исторические и правовые аспекты понятия пограничной безопасности России и ее соотношение с защитой и охраной государственной границы




Исторические и правовые аспекты понятия пограничной безопасности России и ее соотношение с защитой и охраной государственной границы
Начальник кафедры уголовного и административного права Голицынского военного института ФПС России полковник юстиции Залимов Б.Ш.

История и сама жизнь распорядилась таким образом, что последние 10-15 лет Российского государственного устройства отличались исключительным динамизмом с точки зрения реформирования, качественных изменений, появления новых теоретических воззрений. Не обошло это, естественно, и нашу пограничную действительность.
Долгие десятилетия советского периода сформировали стереотип обыденного, да и профессионального сознания, что пограничники, пограничные войска призваны надежно охранять государственную границу государства. При этом, мы ни коим образом не хотим умалить смысл и значение охраны границы как неотъемлемой функции и специфической деятельности государства.
Характерно, что в политико-правовом комментарии Закона СССР "О Государственной границе СССР" 1982 года говорилось о том, что охрана границы представляет систему мер по обеспечению неприкосновенности государственной границы по защите политических и экономических интересов СССР на границе. Охрана границы всегда понималась как составная часть обеспечения государственной безопасности, и пограничные войска традиционного входили в систему органов и войск КГБ СССР. Более того, в период обострения советско-китайских отношений и позднее - в связи с Афганскими событиями, пограничные войска решали задачи охраны и обороны государственной границы.
В настоящее время в теорию и практику нашей пограничной деятельности стремительно вошли качественно новые теоретические, научные, политико-правовые и иные категории и термины. Сейчас мы говорим о науке погранологии, законодательно регламентирована пограничная служба, укоренились такие понятия, как пограничная политика, пограничная сфера, пограничные пространства, пограничная безопасность, дифференцированно понимаются защита и охрана государственной границы РФ.
Естественно задаться вопросом: что это - искусственно разработанная терминология в угоду моде или же научно обоснованные теоретические позиции, объективно отражающие современные реалии экономического, политического и правового характера?
Давайте с этих позиций обратим ретроспективный взгляд на события последних лет.
С распадом СССР и образованием Российской Федерации начался процесс формирования новых государственных структур. 6 ноября 1991 года Пограничные войска были выведены из состава КГБ СССР и подчинены вновь созданному Комитету по охране государственной границы СССР. 12 июня 1992 года Указом Президента РФ образуются Пограничные войска Российской Федерации в составе МБР. 30 декабря 1993 года создается Федеральная пограничная служба - Главное командование ПВ РФ, подчиненная непосредственно Президенту. Наконец, Указом Президента от 30 декабря 1994 года ФПС - Главкомат была преобразована в Федеральную пограничную службу РФ как федеральный орган исполнительной власти России. И до настоящего времени структура органов и войск ФПС претерпевает качественные изменения.

1 2 3 4 5


Группа: Правовое обеспечение пограничной безопасности России
Категория: Научные труды