В.Е. Фортушин. Право военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


В.Е. Фортушин. Право военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства


В.Е. Фортушин. Право военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, Научные труды, Монографии

Подобная мысль уже обосновывалась автором, однако она имела менее выраженную терминологическую четкость. Тем не менее, высказанная Сухининой мысль основывается лишь на формальном выражении презумпции места жительства граждан. В отношении же военнослужащих презумпция места жительства имеет большую степень юридической определенности в силу того, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилые помещения в местах прохождения ими военной службы. Еще профессор А.М. Добровольский в начале прошлого века отмечал, «военнослужащий, как таковой, является связанным с местом своего служения и этим последним определяется место постоянного его жительства».
При этом, реальные государственные возможности в обеспечении жильем военнослужащих не изменяют указанный принцип. Временные формы обеспечения жильем все равно реализуются в месте жительства военнослужащих. Это подтверждается тем, что в статье 2 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения
·» в качестве мест жительства граждан указываются жилые помещения как постоянного, так и временного пользования, а также постоянным и преимущественным характером проживания военнослужащих в местах прохождения ими военной службы (ст. 20 ГК РФ).
В настоящее время искажение презумпции места жительства военнослужащих, проходящих военную службу по контракту приводит в некоторых местностях к отказу в их регистрации по месту жительства во временно предоставляемых жилых помещениях, служебных жилых помещениях, общежитиях и т.д. В связи с этим, многие военнослужащие и члены их семей остаются на правах пребывающих граждан, в местах прохождения военнослужащими военной службы на постоянной основе. Такое положение военнослужащих и членов их семей понижает их правовой и социальный статус, ставит их в неравное положение с другими гражданами и военнослужащими.
Таким образом, место жительства военнослужащих, прежде всего, презюмируется в местах прохождения ими военной службы.
Наиболее тесно право на свободное передвижение военнослужащих связано с выбором ими места пребывания.
В толковом словаре «пребывать» означает находиться где-нибудь. Место пребывания
· местонахождение кого-нибудь.
Местом пребывания гражданина согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения
·» является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно.
Таким образом, к месту пребывания закон относит две группы помещений. Первую группу составляют помещения, не относящиеся к жилищному фонду, которые в силу своего предназначения могут быть использованы не для постоянного проживания, а для круглосуточного пребывания граждан, обусловленного различными обстоятельствами, соответствующими предназначению данных помещений (лечение, отдых, ночлег и т.д.). Вторую группу составляют жилые помещения не являющиеся местом жительства граждан, в которых они проживают временно.

38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58


Группа: Монографии
Категория: Научные труды