З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование)


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование), Научные труды, Монографии

Действующее законодательство (ст. 7 ЖК РСФСР) устанавливает, что жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий, которые относятся к специализированным домам (ст. 1 Закона об основах федеральной жилищной политики). В ст. 109 ЖК РСФСР предусмотрено, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, которые являются жилыми помещениями временного пользования, предоставляемыми гражданам на период работы или учебы. Документом, подробно регламентирующим вопросы предоставления общежитий и проживания в них является Примерное положение об общежитиях, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г.
· 328 (в редакции постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г.
· 726). Подзаконным актом, регулирующим аналогичные вопросы в системе Министерства обороны является Положение о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах Министерства обороны СССР, введенное в действие приказом заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск от 24 марта 1983 г.
· 45.
На основании проведенного анализа, следует дать понятие служебным жилым помещениям, пригодным для временного проживания, отсутствие которого вызывает ряд вопросов. При этом, следует отметить, что само понятие служебное жилое помещение уже означает то, что проживание в нем носит ограниченный по времени характер, т.к. в силу выше приведенных норм ЖК РСФСР оно предоставляется во временное пользование, но не в связи с какими-либо техническими, градостроительными, санитарными и т.п. условиями, а лишь по одному основанию
· отнесению к категории служебного жилищного фонда. То, что жилое помещение должно быть благоустроено применительно к соответствующему населенному пункту, отвечать санитарным, техническим нормам и т.п., т.е. быть пригодным для проживания, вытекает из ст. 40 ЖК РСФСР, которая определяет требования к ним. Поэтому, введение в оборот словосочетания «служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания», наряду с «служебными жилыми помещениями» вызывает неоднозначное понимание, поскольку служебное жилье итак предоставляется на время, а не в постоянное пользование. Следовательно, с одной стороны можно говорить о взаимоисключаемости данных понятий и отсутствии необходимости введения нового термина. Но с другой стороны, возникает логичный вопрос, а где должен проживать военнослужащий с семьей до предоставления жилья по нормам и в соответствии с требованиями жилищного законодательства? Этот вопрос и объясняет появления новой категории служебного жилья, пригодной для временного проживания по иным причинам, а точнее условиям. По мнению автора, под ними следует понимать разновидность служебных жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда, которые по санитарным, противопожарным, градостроительным, техническим нормам и требованиям предназначены для временного проживания граждан (проживание в которых возможно в течение определенного срока без вреда здоровью граждан). Вместе с тем, следует учитывать то, что данные помещения не должны находится в ветхом, аварийном состоянии, подверженными вредному воздействию факторов среды обитания и т.п., т.е. являться непригодными для проживания. Поэтому, после определения статуса данных помещений, следует хотя бы на уровне Госстроя России разработать Положение о порядке признания жилых помещений пригодными для временного проживания и требования, предъявляемые к таким помещениям.

55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75


Группа: Монографии
Категория: Научные труды