З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование)


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование), Научные труды, Монографии

В законодательстве предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, при этом, по их желанию им предоставляется право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Однако, выделяя данную категорию граждан РФ, как особую, имеющую право на обеспечение жильем, государство гарантирует предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений по нормам и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы. При этом, командование обязано реализовывать это право каждый раз при прибытии военнослужащего к новому месту службы (п. 1 ст. 15 Закона о статусе).
Теперь к вопросу о механизме действия этой гарантии: на практике военнослужащие, проходящие военную службу по контракту не обеспечиваются жильем в установленный законом срок, не говоря уже об обеспечении их по нормам и в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Однако, необходимость установления срока обеспечения жильем обязательна при создании правового механизма реализации жилищных прав, и, прежде всего, в целях установления гарантии права на жилище, возможности защиты от неправомерных действий (бездействия), решений органов управления и права требовать выполнения предписаний закона. Главный вопрос
· как добиться исполнения данного предписания на практике. Определенно, имеет смысл совершенствовать формы обеспечения жильем данной категории граждан. Ярким примером нововведений является подпрограмма «Государственные жилищные сертификаты». В перспективе ожидается переход на накопительную систему обеспечения жильем военнослужащих. Однако, даже в рамках последней, отказ государства от обязанности обеспечения жилыми помещениями временного пользования (в частности, служебным жильем) не предусматривается, т.к. в противном случае исказится суть данного вида материального обеспечения. В связи с этим, учитывая и то, что большая часть военнослужащих имеет право на служебное жилье, требуется эффективность действия такой формы обеспечения жильем, как предоставление жилых помещений временного пользования.
Задача действительно не простая, и на взгляд автора требующая комплексного изучения. С одной стороны, выделяемых и запланированных в федеральном бюджете на соответствующие расходы денежных средств недостаточно для решения жилищного вопроса военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы. С другой стороны, темпы и объемы строительства жилья для военнослужащих, также крайне низки. Например, в 2003 г. предполагалось строительство лишь 27,2 тысячи квартир, несмотря на возрастающее число бесквартирных военнослужащих. И, тем не менее, по мнению автора, с учетом процесса сокращения численности Вооруженных Сил, выход из сложившейся ситуации по вопросу обеспечения военнослужащих жильем временного пользования видится исключительно в увеличении строительства жилых домов с жилыми помещениями, относящимися к категории служебных и общежитий. Другой вопрос, за счет каких средств и кем будет производиться строительство.

47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67


Группа: Монографии
Категория: Научные труды