З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование)


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование), Научные труды, Монографии

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы двадцать лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы десять лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Иные категории военнослужащих, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством РФ.
Надо отметить и то, что на основании приведенных положений, можно вести речь о выделении в Законе о статусе категорий лиц и условий при которых им предоставляются служебные жилые помещения или общежития, либо исключительно служебное жилье. То есть, по мнению автора, словосочетание «предоставляются служебные жилые помещения» исключает законную возможность предоставления соответствующему военнослужащему (без его согласия) жилого помещения в общежитии. В указанном случае возникает определенная напряженность в решении жилищных вопросов действующей части армии и флота, которая, безусловно, требует корректировки законодательства.
Следовательно, по смыслу закона, значительное количество военнослужащих имеет право лишь на обеспечение жильем во временное пользование. Это вполне объяснимо, поскольку основная задача государства по снабжению жильем военнослужащих, проходящих военную службу по контракту заключается в создании необходимых условий лицам, проходящим военную службу, в целях поддержания боеготовности войск и обороноспособности страны. В случае обязанности предоставлять, так называемое, постоянное жилье (т.е. в бессрочное пользование) всем категориям военнослужащих без исключения, ведомственный фонд Министерства обороны (иного органа), и без того сокращенный и недостаточный для обеспечения всех военнослужащих, может просто исчезнуть.
Автором уже подчеркивалось, что, отсутствие необходимых условий и материального обеспечения в процессе жизни, быта и деятельности военнослужащих, негативно сказывается на функционировании всей военной организации государства, в связи с чем, снабжение их и совместно проживающих с ними членов их семей жильем выступает не только как жилищная льгота в связи с обладанием особого правового статуса, но и, прежде всего, как установленное в законе положение, призванное создать надлежащие условия для исполнения обязанностей военной службы в целях поддержания обороноспособности страны и боеготовности соответствующего воинского подразделения.
Анализ статистических данных свидетельствует о том, что гарантированное право на обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на практике реализуется с большими затруднениями. Так, только к 2003 г. количество нуждающихся в обеспечении жильем военнослужащих увеличилось до 168 тыс. человек, из них 94,8 тыс. являются бесквартирными. Кроме того, около 61 тыс. семей бывших военнослужащих, утративших связь с Вооруженными Силами РФ, проживали на территориях закрытых военных городков. При нынешних темпах строительства проблема обеспечения жильем, даже имеющим статус служебного, будет решена нескоро, учитывая то, что требуемый объем служебных квартир для формирования служебного жилищного фонда Министерства обороны РФ составляет 480 тыс.

46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66


Группа: Монографии
Категория: Научные труды