З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование)


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование), Научные труды, Монографии

Однако, не следует слишком идеализировать существующее положение дел, поскольку, в действительности понятие «закрепление» не находит однозначного толкования на практике, а, по своей сути, имеет довольно важное значение для разрешения рассматриваемого вопроса. Поэтому с полной уверенностью говорить об автоматическом закреплении конкретного жилья за Министерством обороны законом не приходится, т.к. появляется определенная коллизия между нормой Закона о статусе и нормами гражданского законодательства.
С точки зрения автора, имеет смысл обратиться к п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г.
· 61-ФЗ «Об обороне» (далее
· Закон об обороне), содержащем принципиальное положение о правовом режиме имущества Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, согласно которому указанное имущество является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Понятие права хозяйственно ведения и оперативного управления категории гражданско-правовые и нашли свое отражение в нормах ГК РФ. Так, исходя из смысла ст. ст. 294, 295, 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения, являющееся одним из вещных прав, может принадлежать государственным или муниципальным унитарным предприятиям, которые, будучи обладателями (субъектами) такого права, владеют, пользуются и распоряжаются предоставленным имуществом по своему усмотрению в пределах, установленных ГК РФ. Под правом на оперативное управление, согласно ст. ст. 296-299 ГК РФ, также понимается вещное право, обладателем (субъектом) которого могут выступать казенные предприятия, а также учреждения. Пределы осуществления данного права установлены законом, и, по сравнению, с правом хозяйственного ведения, оно более ограничено. Определенную ясность вносит содержание ст. 299 ГК РФ, где говориться о том, что оба рассматриваемых вещных прав на имущество возникают у соответствующего предприятия или учреждения с момента передачи имущества (в отношении которого собственником принято решение о закреплении за этим предприятием (учреждением) этого имущества), если иное не установлено правовыми актами или решением собственника.
Говорить о том, что имущество Вооруженных Сил РФ может относится не только к федеральной, но и, к примеру, муниципальной собственности действующее законодательство (за исключением п. 1 ст. 15 Закона о статусе) прямых оснований не дает. Дело в том, что если опять обратиться к содержанию ГК РФ, то видно, что согласно ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. ст. 294, 296 ГК РФ; согласно же ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение также в соответствии с названными нормами данного кодекса, т.е. на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, исходя из ст. 7 Закона об основах федеральной жилищной политики, муниципальный жилищный фонд (являющийся имуществом) состоит из фонда, находящегося в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54


Группа: Монографии
Категория: Научные труды