З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование)


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование), Научные труды, Монографии

Общая характеристика правового регулирования обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, реализации их жилищных прав, по мнению автора, сводится к действию во времени и пространстве определенных правовых норм, поэтому, сперва, речь пойдет об источниках жилищного права, с учетом направления проводимого исследования.
Следует вновь обратиться к Конституции России, которая закрепляет право граждан (военнослужащих) на жилище в ст. 40, которая не требует дополнительной регламентации и разъяснения в иных правовых актах и предполагает лишь установление определенных форм реализации этого права, установления правового механизма, порядка его обеспечения и осуществления.
Таким образом, Конституция РФ, имея высшую силу и прямое действие, выступает в качестве правовой основы жилищного законодательства, закрепляя право на жилище, неприкосновенность жилища и право на свободу передвижения и выбор места жительства. Законодательные акты не должны противоречить положениям Конституции. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство, в отличие от гражданского, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Следовательно, жилищные отношения регулируются как законодательными актами, принятыми федеральными органами государственной власти, так и актами, принятыми органами субъектов РФ.
Следует учитывать и то, что в настоящее время действует целый ряд правовых актов бывшего Союза ССР, РСФСР, регулирующих жилищные правоотношения, а само правовое регулирование этих отношений недостаточно унифицировано. Действительно отдельные правовые акты СССР и РСФСР сохраняют свою юридическую силу, что обусловлено особенностями становления и развития отечественного законодательства. Особенность правового регулирования данной сферы правоотношений заключается и в том, что действует целый ряд подзаконных актов, в том числе касающихся жилищных прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Среди федеральных законов, непосредственно регулирующих жилищные отношения, можно привести такие, как Закон РФ от 24 декабря 1992 г.
· 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изм. и доп.) (далее - Закон об основах федеральной жилищной политики), Закон РФ от 4 июля 1991 г.
· 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изм.), Федеральный закон от 15 июня 1996 г.
· 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» (с последующими изм.) и др. Вопросы, относящиеся непосредственно к порядку обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, формам реализации ими своего права на жилище регулируются помимо правовых актов общего характера, специальным актом
· Законом о статусе, ст. 15 которого предусматривает право указанной категории граждан на жилище.
В настоящее время в систему жилищного законодательства входит и кодифицированный акт - ЖК РСФСР. Кроме того, действуют отдельные положения Основ жилищного законодательства СССР и союзных республик от 24 июня 1981 г.
· 5150-Х (с последующими изм. и доп.). Как справедливо отметил А.А. Титов, ЖК РСФСР, принятый до перехода страны к рыночной экономике, как и другие акты жилищного законодательства, должен применяться в соответствии с Законом об основах федеральной жилищной политики, который определяет основные принципы реализации конституционного права граждан РФ на жилье в новых социально-экономических условиях, устанавливает общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. В то же время, отмечает Титов, ЖК РСФСР является одним из основных актов жилищного законодательства, поскольку, по сравнению с другими законодательными актами «в нем наиболее полно нашли урегулирование вопросы, касающиеся предоставления жилых помещений и пользования ими».

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44


Группа: Монографии
Категория: Научные труды