З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование)


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование), Научные труды, Монографии

Что касается перспективности данного направления, то надо сказать, что утверждения на практике данной формы обеспечения как основной не состоялось, поскольку, во-первых, заложенный в ней механизм носил экспериментальный характер, а во-вторых, несмотря на то, что программой предусматривалось обеспечить в 1998-2002 гг. постоянным жильем 50 тыс. семей лиц, увольняемых с военной службы, а также 160 тыс. семей уволенных с нее граждан, фактически по состоянию на апрель 2002 г. получить квартиры путем погашения государственных жилищных сертификатов смогло немногим более 59 тыс. семей (в том числе 39 тыс. семей военнослужащих, увольняемых с военной службы и 20 тыс. семей граждан, уволенных с военной службы). Однако, отказа от данной формы обеспечения жильем не предусматривается, что подтверждается разработкой подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты», предусматривающей проведения ряда важных мероприятий (Приложения 11-13). В послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2002 г. «России надо быть сильной и конкурентоспособной» подчеркнуто, что совершенствование правового регулирования обеспечения граждан жилыми помещениями с использованием государственных жилищных сертификатов может рассматриваться в качестве важной составляющей мероприятий, направленных на создание достойных социальных условий для военнослужащих и членов их семей в ходе военной реформы. Кроме того, по мнению отдельных авторов, сфера использования государственных жилищных сертификатов будет расширяться. Анализ фактических данных позволяет говорить о том, что к 2003 г. наблюдалась тенденция к увеличению числа лиц, реализовавших свое право на жилище путем погашения ГЖС (Приложение 8). Хотя, скорее всего, это было вызвано увеличением бюджетного финансирования программы в 2002 г.
Данную форму обеспечения жильем следует совершенствовать, сочетая предоставление субсидии с дополнительными мерами обеспечения реализации права военнослужащих на жилище, такими как, например, предоставление кредитов на льготных условиях, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования. Практика применения положений программы, показала и ее недостатки, но интерес к ней не угас, и имеются предложения по ее совершенствованию, основные из которых приведены в настоящем параграфе.
§2. Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов
и через строительство жилья.

К вопросам правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту относится и форма реализации права на жилище путем вступления в жилищные кооперативы (далее - ЖК) и жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК) и через строительство жилья.
Механизм получения жилых помещений для проживания через жилищно-строительные и жилищные кооперативы, а также ведения индивидуального жилищного строительства имеет свою специфику. В абз. 11 п. 1 ст. 15 Закона о статусе закреплено, что по желанию военнослужащих им предоставляется право на вступление в ЖСК (ЖК) либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111


Группа: Монографии
Категория: Научные труды