З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование) — ВоенПрав 
Научные труды > Монографии


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование)


З.Х. Акчурин. Актуальные аспекты правового регулирования обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (теоретико-правовое исследование), Научные труды, Монографии

Следует подчеркнуть, что когда говорят о праве на обеспечение жилыми помещениями той или иной категории граждан, речь ведется и о деятельности определенных органов государства по снабжению ее жилой площадью, которая фактически выступает в качестве определенной гарантии государства, можно сказать обязанности по указанному виду материального обеспечения. Следовательно, с точки зрения автора, если право на жилище является общим понятием, входящим в правовой статус каждого гражданина России и принадлежит каждому от рождения, то право на обеспечение жильем (т.е. на его предоставление бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами) имеют не все категории граждан, а лишь отдельные из них, о чем прямо указано в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ.
Очевидно, что в настоящее время жилищная политика государства изменилась. Теперь всем гражданам, нуждающимся в жилье, государство уже не может гарантировать предоставление благоустроенного жилища, а также невысокую плату за квартиру и коммунальные услуги, как это было предусмотрено ранее действующим законодательством. Конституция РФ, закрепив принципы рыночной экономики, в том числе в жилищной сфере, изменила пути решения жилищного вопроса граждан, установив, что бесплатно или за доступную плату жилье предоставляется двум категориям граждан - малоимущим и иным указанным в законе лицам.
К иным, указанным в законе лицам, действующее законодательство относит и военнослужащих
· граждан РФ, обладающих особым правовым статусом, и в отношении которых, по мнению автора, в законодательстве, наряду с общим, выделяется специальное право на жилище, в содержание которого и входит, так называемое, право на обеспечение жилыми помещениями. При этом, следует отметить, что возможность выделения общих и специальных прав, в том числе в связи с действием норм специального (военного) законодательства, подтверждается в научной и научно-практической литературе.
Так, прежде всего, необходимо отметить, что правовой статус военнослужащих, включающий и право указанной категории на жилище, регулируется специальными правовыми нормами (военным законодательством), в частности, содержащимися в Законе о статусе. В связи с этим, следует остановиться на понятии правового статуса указанной категории граждан, который представляет собой совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством (п. 1 ст. 1 Закона о статусе). Особенность их правового положения состоит в том, что, во-первых, они обладают гражданством РФ, т.е. являются гражданами России и обладают общим правовым статусом личности, а, во-вторых, в силу выполнения ими специфических обязанностей в сфере обороны и безопасности страны, имеют особый, специальный статус, что, по мнению автора, наряду с предусмотренным конституционным правом на жилище всех граждан страны, обуславливает наличие специального права военнослужащих на жилище. Но, это не единственная из причин, обуславливающая наличие указанного специального права.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20


Группа: Монографии
Категория: Научные труды