А.В. Кудашкин. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации — ВоенПрав 
Научные труды > Диссертации > На соискание учёной степени доктора наук


А.В. Кудашкин. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации


А.В. Кудашкин. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации, Научные труды, Диссертации, На соискание учёной степени доктора наук

Под руководителями применительно к государственным служащим обычно понимаются лица, возглавляющие органы и их структурные подразделения. Руководитель применительно к военнослужащим именуется «командиром» или «начальником». К этой категории относятся военнослужащие:
возглавляющие орган военного управления, воинские части, соединения, а также учреждения и организации, входящие в систему государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба, и их заместители;
возглавляющие структурные подразделения органов военного управления, воинских частей, соединений, учреждений и организаций и их заместители.
Термин «начальник» имеет в данном случае несколько иное содержание по сравнению с ранее указанным. Отличие терминов «командир» и «начальник» заключается в функциональном назначении возглавляемых ими органов и соответственно этому исполняемых командирами и начальниками функциях. Командиры и их заместители возглавляют воинские части и соединения, а также их структурные подразделения, т.е. органы и организации, имеющие боевое предназначение. Начальники и их заместители возглавляют, во-первых, органы управления воинскими частями, соединениями, объединениями (начальники управлений и служб управления военного округа, начальники штабов объединений, соединений, полков, бригад и т.д.); во-вторых, органы и организации и их структурные подразделения, предназначенные для обеспечения функционирования или имеющие вспомогательное значение для органов и организаций, имеющих боевое предназначение (начальник военно-учебного заведения, учебного центра, склада и т.д.); в-третьих, начальниками также являются военнослужащие, возглавляющие структурные подразделения органов и организаций, имеющих боевое предназначение, но имеющих вспомогательное значение для их основного предназначения (начальник медицинской службы, службы снабжения, начальник оркестра и т.д.). Войсковые объединения (округа, флота и др.) возглавляют командующие.
Следовательно, любой командир является начальником для своих подчиненных, но не любой начальник является командиром. Отличие заключается в полномочиях по управлению подчиненными органами, учреждениями, организациями.
Профессор А.М.Добровольский выделял особый вид деятельности органов военного управления
· «строевую и командную деятельность». Под строевой и командной деятельностью он понимал управление отдельными частями войск и соединениями. В этом случае строевая командная деятельность принадлежит органам строевого управления, состоящим из начальников, предназначенных для командования войсками, и находящимся при них штабов. Далее А.М.Добровольский констатировал, что «органы строевого управления в современных армиях не являются исключительно органами строевыми, лишенными административных функций. Наоборот, большинство этих органов являются вместе с тем и хозяйственными». Следовательно, под «командованием» А.М.Добровольский понимал прежде всего деятельность определенных органов управления вооруженными силами
· органов строевого управления в лице командира части и командира соединения с подчиненными им штабами и деятельность, заключающуюся в командовании войсками в лице командующих объединениями (военными округами, флотами и др.). Содержанием этой деятельности является обучение личного состава части или соединения военному делу и главное
· использование их во время боевых операций. «В связи с этим,
· делает вывод Н.А.Виноградов,
· под командованием следует понимать ту деятельность органов строевого управления армии, которая направлена на организацию и укрепление боеспособности воинских частей и соединений (путем соответствующей боевой подготовки их личного состава
· воспитания и обучения) и на использование войск в боевых операциях».

67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87


Группа: На соискание учёной степени доктора наук
Категория: Научные труды