Ю.В. Берладир. Когда бюджетных средств не хватает — ВоенПрав 
Журналы РОД "За права военнослужащих" > > 2003 г. > № 2


Ю.В. Берладир. Когда бюджетных средств не хватает


Ю.В. Берладир. Когда бюджетных средств не хватает, Право в Вооруженных Силах, 2003 г., № 2

Когда бюджетных средств не хватает
Ю.В. Берладир, кандидат юридических наук

В современных условиях особое внимание уделяется вопросам укрепления Государственной границы Российской Федерации, поскольку именно на границе сосредоточено значительное число угроз национальной безопасности нашего государства. В этой связи весьма актуальным является вопрос о состоянии и перспективах развития государственных органов обеспечения безопасности, действующих в пограничной сфере, и прежде всего, Пограничной службы Российской Федерации .tc "В современных условиях особое внимание уделяется вопросам укрепления Государственной границы Российской Федерации, поскольку именно на границе сосредоточено значительное число угроз национальной безопасности нашего государства. В этой связи весьма актуальным является вопрос о состоянии и перспективах развития государственных органов обеспечения безопасности, действующих в пограничной сфере, и прежде всего, Пограничной службы Российской Федерации1 ."
Ни для кого не секрет, что «работоспособность» любого федерального органа исполнительной власти во многом определяется соответствием между объемом его финансирования и стоящими перед ним задачами. В течение последних лет финансирование Пограничной службы Российской Федерации осуществляется в среднем в 2 раза ниже ее реальных потребностей. Согласно официальному заключению Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год» в части Пограничной службы Российской Федерации значительное недофинансирование привело к тому, что ее возможности по защите интересов России в пограничной сфере снизились практически в 3 раза. При существующем финансировании охрана границы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа может осуществляться с надежностью в 35,5% от возможного .
В основе решения обозначенной проблемы лежит совершенствование правовых основ финансовой деятельности государства в целом и механизма финансирования Пограничной службы Российской Федерации в частности. Работа в данном направлении ведется достаточно активно, однако прослеживается недостаточное использование сравнительно-исторического метода в исследовании ряда финансово-правовых вопросов. Учет же истории развития существующих проблем, изучение путей их решения на различных исторических этапах позволяет глубже понять причины их возникновения и заимствовать положительный опыт прошлых лет.
В настоящий момент к числу проблем, связанных с финансовым обеспечением Пограничной службы Российской Федерации, относятся прежде всего недостаточный уровень бюджетного финансирования в целом и как следствие проблемы улучшения материальных основ охраны Государственной границы Российской Федерации и социально-экономического положения военнослужащих.
Названные проблемы не представляют собой новое явление с исторической точки зрения. Результаты ретроспективного анализа сложившихся в дореволюционный период подходов к решению проблем финансирования российской армии и пограничной стражи могут быть учтены в процессе финансового обеспечения Пограничной службы Российской Федерации.

1 2 3 4 5 6 7 8 9


Группа: № 2
Категория: Журналы РОД "За права военнослужащих"